2015年已在不知不觉间过去一半。上半年,义乌市认真贯彻上级要求,按照年初市纪委全会的部署,以落实党风廉政建设“两个责任”为重点,以从严治党为主线,持续发力,频出实招,亮点纷呈,“清廉商城”呈现新面貌,从严治党治出新气象。
“主体责任”落实更加自觉
今年以来,市委率先垂范,带头履行党风廉政建设主体责任。3月,组织开展全市党员领导干部从严治党专题警示教育活动。4月,专门召开推动“两个责任”落实专题大会,学习传达中纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件的通报。同月,下发《义乌市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作细则(试行)》,把主体责任明细化。5月,开全国之先,出台《关于“三重一大”事项集体决策痕迹管理的办法(试行)》,开展权力运行痕迹管理,要求“决策留痕、责任可溯”,目前已在国土局、城管委等8家单位开展试点。6月,与清华大学廉政与治理研究中心开展课题研究合作,强化“清廉商城”顶层设计。市委还旗帜鲜明地反对腐败,全力支持市纪委查办了一批党员领导干部违纪违法案件。
在市委的示范带动下,各镇街、部门党委(党组)也认真履行主体责任。今年查办的5起市管领导干部违纪案件的线索来自于镇街、部门负责人向市纪委的主动报告,另有4名市管领导干部在单位党委(党组)书记的约谈教育下主动向组织交代违纪问题,开创了多年未有的新气象。
镇街办案数增8.5倍
近日,赤岸镇纪委配合市纪委查处了赤岸镇原党委委员、人武部部长丁洪林受贿案,这已经是今年赤岸镇纪委查办和参与查办的第9个经济类案件了,这也是今年镇街纪检组织案件查办工作的一个缩影。今年年初,市委就下发了《义乌市镇(街道)纪(工)委工作规定(试行)》,对镇街纪检队伍专职化、工作开展、考核管理等提出了明确要求,有力地推进了镇(街道)纪(工)委“三转”工作。同时,市纪委和各镇(街道)党(工)委切实加强对镇(街道)纪(工)委办案工作的指导和领导,14个镇街全部建成了规范化的纪检谈话室,各镇(街道)纪(工)委重拳出击,全力开展案件查办工作,特别是在经济类、失职渎职类案件的查办上取得了突破性进展,案件数出现井喷式增长,共计办结38件,与去年同期相比增长850%。
领导干部婚丧花销减6成
“宴请亲戚76人,朋友13人,本人没有宴请与工作有关人员……”日前,市司法局副局长吴宗根认真填写了义乌市领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表,经局党组同意后上报市纪委、市委组织部备案。
在市纪委党风政风监督室,今年这样的报告表已达23份,都是全市领导干部在操办家人婚丧嫁娶、庆生祝寿、乔迁新居等事宜时,依据义乌市《关于严格规范领导干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定》主动上报的。
据统计,今年报告的23人人均宴请20桌,总计开销108万元,与规定出台之前动辄五六十桌的大排场相比,支出下降达六成以上。同时,市纪委今年没有收到一起反映领导干部违规操办婚丧事宜的举报,而去年这方面的举报有2件。市纪委有关负责人表示,“这项《规定》执行以后,领导干部操办婚丧喜庆之时,基本上能做到心有所戒、慎之又慎,对服务对象、下级下属的宴请基本杜绝,‘朋友圈’也收窄了、压缩了,可以说是以小小的一个点,撬动了整个党风政风的好转,并进而对民风形成良好的示范效应。”
纪检信访总量降23.2%
“信访量直接体现了我们社会的稳定程度、和谐程度,也直接反映了我们政府的社会治理水平和干部廉洁程度,我们务必要高度重视信访工作,下大力气化解信访问题。”在今年一季度召开的镇街纪(工)委工作例会暨办案办信现场会上,市委常委、纪委书记楼国康作出这样的强调。
思想认识统一之后,就要付诸于实践,见之于真章。今年来,义乌市通过强化市镇两级联动、规范办信流程、强化督查考核、从严问责问效等举措,努力降存量、控增量,切实做好纪检信访举报工作。通过半年时间的持续努力,纪检信访形势出现了“两降低三提高”的积极变化。据统计,今年1-6月全市纪检信访总量为1559件,同比下降23.2%;涉信访村居比率为28.2%,同比下降15.6个百分点;实名举报率为66.5%,同比上升31.7个百分点;工作程序和态度反馈满意率为70.8%,结果反馈满意率为39.8%,均有较大提升。此外还通过信访日常工作为纪律审查提供问题线索72件。同时,全面推行村监委为涉村纪检信访调处第一责任人制度,村监委主任成为涉村纪检信访化解的重要力量。上半年共交办村监委办理73件,完成51件,成效明显。
“廉政账户”收到金额多1.57倍
据统计,今年1- 6月,义乌市“581廉政账户”已收到上交礼金342.6万元,是去年全年133.54万元的256.6%,已接近廉政账户设立十五年以来收到总额的三分之一。数字是枯燥的,但是折射出的变化却是积极可喜的。十八大以来,义乌市深入推进党风廉政建设和反腐败工作,狠抓从严治党,查处了一批有影响的党员领导干部违纪违法案件;化解了多个社会关注度高的党风廉政建设复杂问题;制定出台了一系列把权力关进笼子的制度举措;同时加强对党员领导干部的廉政警示教育。通过这一系列的组合拳和连环招,使得“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的氛围在全市范围内进一步形成,干净干事、拒腐崇廉的风气进一步养成,党员领导干部的纪律、规矩意识明显增强。