中国义乌网7月21日讯（义乌商报记者 张晨露）一直以来，玩具都是义乌的重要出口产品。数据表明，2014年，义乌检验检疫局出口玩具18327批，货值62603万美元，同比分别增长97.98%和257.28%。今年上半年，义乌检验检疫局出口玩具12659批，占到全省玩具出口批次的36.93%(统计数据不包括宁波)。
但对于义乌出口玩具生产企业来说，欧盟时不时的“发难”在无形中提升了玩具生产原材料成本和检测成本。“比如说，2013年6月，欧盟开始将进口欧盟的玩具需要检测的重金属含量从8项内容增加到17项，给我市玩具出口造成压力。”义乌检验检疫局机电轻纺处处长张涛介绍，今年上半年，义乌出口玩具的通报达到我市出口商品通报总量的20%。
而这还仅是我市出口企业受国外技术性贸易措施影响的一部分。义乌被誉为世界第一大小商品市场，作为市场采购出口型市场，在产品出口方面有其特殊性，企业出口产品面临的技贸措施壁垒问题尤为突出。
技贸壁垒成企业出口受阻重要原因
何为技术性贸易措施?据张涛解释，技术性贸易措施主要是《技术性贸易壁垒(TBT)协定》和《实施卫生与植物卫生措施(SPS)协定》所管辖的各种形式的非关税壁垒措施。“在实践中，技术性贸易措施会对商品国际间的自由流动产生影响，如果这种影响对国际贸易造成了障碍，那么这种技术性贸易措施就构成了技术性贸易壁垒。”
从上周在我市召开的“2015年浙江检验检疫系统技术性贸易措施工作会议”获悉，2014年国外发起涉华贸易救济调查97起，2014年世贸组织共收到成员提交的2210件TBT通报和1633件SPS通报，分别增长了3.37%与26%。世贸组织得出的结论是(《世界贸易报告》2012)，非关税壁垒对贸易的损害是关税壁垒的两倍，而TBT/SPS措施对贸易的损害占所有非关税壁垒的48%以上。
义乌检验检疫局提供资料显示，2014年，全省有40.63%的出口企业不同程度受到国外技术性贸易措施的影响，较上年上升8.34个百分点。据推算，全省全年出口贸易直接损失达到39.41亿美元，而企业为应对进口国技术要求而新增成本达到46.29亿美元。就义乌辖区而言，在全市去年全年出口贸易中，由国外技贸措施导致的直接损失据推算达到2.4亿美元。
比如，在2014年年底，我市某童车生产企业将1200台童车出口到台湾地区，这批童车却因其邻苯二甲酸酯(DEHP)含量超出台湾邻苯二甲酸酯限量而被口岸扣留，最终台湾客户取消订单，企业蒙受较大损失。“由于DEHP成本低廉，物理性能良好，童车生产行业几乎都用DEHP作为增塑剂，因此，境外、国外的上述法规对我市的童车行业造成了重大影响。”张涛表示。
主动发力，多举措应对技贸壁垒
从行业类别来看，我市出口优势产业也大多是受技贸措施影响较大的产业。今年上半年，除了出口玩具外，通报较多的我市出口商品有食品化妆品，电吹风、电灯等小家电，纺织类产品以及饰品。“小家电多因线径和绝缘层厚度不达标而被通报，而饰品则因重金属含量超标而被列入通报名单。”张涛说。
“为了应对国外技贸措施，我们企业在2013年就在品管部专门设立专职岗位，由专职人员负责搜集出口目的国的贸易政策和相关法律法规。”义乌市双童日用品有限公司品管部主任陈学森对记者表示，国外的技贸措施每年都在调整，因此企业必须不断地对应相关措施更新升级自己的产品，才能为企业避免不必要的损失。“目前，双童吸管主要出口国为日本、美国和德国及欧盟国家，一旦出口产品发生通报，后果会不堪设想。举个例子，如果德国对我们的产品进行通报，也就意味着欧盟32个成员国都将我们的产品纳入‘黑名单’，产品今后要再出口到欧盟难度就会加大。”
2013年12月10日在义乌市检验检疫科学技术研究院正式挂牌成立的义乌市国外技术性贸易措施应对中心，一年多来为涉及市场采购商品开展国外技术性贸易措施基础数据库建设、技术性贸易壁垒预警、WTO成员国通报的调查评议、政策宣讲、信息发布以及设立风险预警点等工作发挥了重要作用。义乌市海之纳生物工程有限公司出口的大米制品不断遭遇美国方面关于黄曲霉毒素、重金属、过敏源、农药残留等多方面技术性贸易措施，义乌检验检疫局从提供信息、查找专业文献、指导工艺改进、实验室建设等方面寻求突破，帮助企业相关产品获多项专利，提高了产品附加值，实现提质增效，成功应对了多项技术性贸易壁垒。
“今年上半年，我省出口受‘一带一路’国家战略利好推动明显。”在“2015年浙江检验检疫系统技术性贸易措施工作会议”上，浙江出入境检验检疫局副局长俞一江提出，义乌市国外技术性贸易措施应对中心接下来应该着力跟踪研究“一带一路”国家战略、中欧班列(马德里—义乌)沿线国家的技贸措施，做实做深做优技贸工作，义乌检验检疫局与公安系统合作联合开发的预警平台也应发布相关预警信息。
“2015年浙江检验检疫系统技术性贸易措施工作会议”还公布了全省31名TBT专家、26名SPS专家名单，聘期为3年(2015年—2017年)。这些专家有较强的外语基础、专业知识，还精通WTO规则、国内外技术法规、标准，未来将为全省技贸工作的有效开展持续发力。
