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民众对高速公路收费的“焦虑”在哪里?

发布时间: 2015-07-24 08:46:40 来源: 人民网 作者: 井桥夕

  这两天,一条“高速公路拟长期收费”的消息,引起热议。据报道,《收费公路管理条例》(修订稿)正向社会征求意见,拟对收费公路的期限进行调整,“政府收费高速公路拟不设收费期限,特许经营收费公路一般不超30年”。对此,民众议论最多的,就在于高速路该不该无限期收费。

  该不该收费?该。道理很简单,公路属于公共事业,兴建的费用来自财政资金、银行贷款、运营收入。一方面,财政压力都普遍较大,税收本身也取之于民,银行信贷好借好还、再借不难,另一方面,运营收入受到多种因素影响,不一定能够满足建设与维修养护的开支。因此,收费本身不存太多合理性疑问。

  至于收费的方式,则可进一步探讨。比如,是采取普遍性的收费模式,还是部分公路收费、部分免费,抑或采取税收模式,要根据实际情况。国外来看,各种模式都有,利弊各显,不存在统一标准。实际上,收费也好、交税也罢,本质上并无太大差别,而从我国小客车使用人群仍较小的现状看,“使用者付费”的办法更公平、也更可行。

  但,民众的焦虑在于,高速公路的收费不透明,一些地方的交通与基建领域腐败多发,甚至几任班子“前腐后继”。这样,再“长期收费”,会不会养肥了更多蛀虫?对此,应当理性认识,一分为二看待。高速收费,并不必然导致腐败;反过来,就算是免费了,体制机制不健全,仍然可能导致腐败横行。所以,长期收费的同时,必须配合长期反腐。

  既然征求意见,那就不妨多听听群众的看法。比如长期收费的钱,如何放到阳光下接受监管。为什么一些高速企业一边延长收费期限,却又一边亏损不已。还有,高速公路企业大多数是国有企业,是不是也该有社会责任、时代担当。把这些都一一摆出来,又何愁大家不理解、不接受?

  更多时候,不是老百姓不理性。对于有车族来说,高速通行费其实不是大头的支出,免费也省不了多少钱。但,一到节假日享受免费时,便扎堆出行把高速路搞成停车场,一个重要的原因就是希望能从高速企业身上“分杯羹”。当一切都公开透明、当腐败真正消弭,这些自然会烟消云散,反过来成为推动基础设施现代化的社会合力。

  
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编辑: 何冬圆
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