自省委、省政府吹响“五水共治”集结号以来，浙江省的治水之路已势如破竹。五水共治，治污先行。去年10月，义乌正式成立义乌市排水有限公司，主要负责义乌城市规划区域和镇街规划区域范围内公共污水管网的建设、运行、维护管理等工作，实现污水管网统一规划、统一建设、统一管养。6月20日前，排水公司已全面接管包括原由义乌市政管理处运维的城区污水管网在内的义乌全市污水主、次干管。其中，全市主干管(含主干管、农村连接管、已完成截污纳管改造的)长度约为1137.3公里。
7月27日，义乌市政府专门印发了《义乌市城镇污水管网设施运行管理暂行办法》(以下简称暂行办法)。
义乌市排水有限公司：
接管后发现的问题不少
今年5月，义乌市排水有限公司在接管义乌全市污水主、次干管前，进行了全面摸排，发现了不少问题，主要表现在雨天污水厂易受冲击、统一规划上有所欠缺、管网建设施工质量与后续资料管理参差不齐、管网维护管理不到位等。
该公司总经理方俊表示，这主要是污水处理厂与配套污水管网运行管理主体不一、各镇街多头分块管理，管网重建设轻管理，无专业运维队伍，管网出现异常应急处置能力薄弱四方面原因造成的。
“以管网建设为例，近年来，我市投入巨资实施了截污纳管改造，污水集中收集处理率逐年提高，但与之相比，雨污分流才是最根本的措施。我市不少农村及部分城区老道路并没有将雨污彻底分流，雨水与污水混为一体的情况较多。”方俊说，有的镇街日常管养缺失，使一些已建设管网长期处于无人管理的状态，经过多年的运行使用，部分管道淤积严重、沉降错位。又或者把管网维护工作外包给清淤公司，对市民反映的管道堵塞等问题，也只是简单清捞，治标不治本。这也给公司后续的管理带来一定难度，建成的管网无法发挥应有的作用。
此外，一些人为破坏和施工过程中造成的管道破损也时常发生。并且，由于多头建设和施工水平参差不齐，污水管道建设中存在随意更改施工图纸、竣工图纸与施工实际不相符、管道脱节和移位、基础回填不符合要求等质量问题，竣工验收图纸等相关基础资料不完整，这些情况都给污水管网的安全运行和维护管理带来严重隐患。
方俊还说，义乌已建成的绝大部分污水管网是按照无压重力流的原理设计和建设的，对下游区域影响较大。“我市除稠江、江东区域外，大多数污水管都是单一通道，没有形成有序的网络，一旦某段污水管堵塞，将造成大面积污水流通不畅。”
科学治污，智慧治水
做好雨污分流尽量化，设置应急分流点
针对以上问题，排水公司决定分别从源头和终端入手，科学治污，智慧治水，标本兼治。
方俊说，源头方面就是要做好雨污分流尽量化。“这是一项长期而艰巨的任务，需要循序渐进。”不过，方俊表示，日前暂行办法的出台，会给截污纳管工作带来不小的助力。
据悉，义乌共有9个污水处理厂，设计日处理能力共达44.5万吨。2014年，9个污水处理厂共处理污水1.2亿吨，日均处理33万吨。2015年第一季度共处理水量3561.5775万吨，日均处理水量39.6万吨。2015年起，所有污水厂出水全部达到国家一级A标准和更严格的“义乌标准”。
然而，由于雨污分流不彻底，天晴时，义乌所有污水厂都在满负荷状态；雨天时，纳管水量更是翻倍达到100多万吨，给污水处理厂带来很大的压力。“通过对2015年1~4月各污水厂日处理水量最大值、最小值以及晴雨天水量的对比分析，各污水厂普遍存在日均水量波动较大的现象。”方俊说，晴雨天水量波动尤为明显，下雨天污水量骤增给各污水处理厂造成冲击，有大量未经任何处理的污水直接流入义乌江。
为此，排水公司专门在污水主管的中下游规划了31处应急分流点，设置电动阀门监控流量。“等到雨天，管道内水流量激增，而其中的污水也因为雨水稀释的关系，COD(化学需氧量)等指标会大幅度下降，部分区块可以直接外排入江河。”方俊说，31处应急分流点就是根据上游污水来源(以生活污水为主)选定的，目前江东和义亭已各建6个分流点。这些应急分流点，通过安装摄像头、液压仪、电动闸门等方式进行圆形监控，一旦发现管内水量超过各自标准值，就会进行关闸转接，释放污水处理厂处理压力。同时，排水公司还在江东和佛堂区块试行CCTV机器人管道检测，目前已完成30多公里。
此外，日常的网格化管理也不可或缺，该公司设立了7个运维部，要求经常对辖区路段开展巡查，发现破损、缺失的管网及时上报修复，特别是易溢水路段必须一天多次反复查看，问题责任到人。
方俊说，通过摸排、检测等方式，排水公司已基本完成对地下管网的基础资料收集。接下来，将建立专用的信息化资料系统，建设电子版排水管网模型，成立监测中控室，安排人员24小时值班。届时，哪处管网可能出现溢水、哪处管网水量偏大、污水可以从那些管网改道转移到水量较小的污水处理厂等情况都可以实时观察，一目了然。“这将更便于我们科学统筹和调度，进一步实现智能化管控，实现科学治污、智慧治水。”
方俊表示，接下来，“排水人”将紧紧围绕管网“运行、维护、管理、服务”这一中心，放弃节假日、双休日，发扬“五加二、白加黑”连续作战精神，利用先进技术，牢牢抓住管网排查，切实解决当前存在的各种污水管理问题。
住户排污、企业排污要求各不相同
暂行办法出台后，居民住宅和工业企业等排水户的污水该怎么排，也有了更多讲究。
首先，排水户接入市政污水管网的污水水质必须满足《污水排入城镇下水道水质标准》等要求。排水户内部应当实行雨污分流，其中家中最容易被忽略的阳台、露台也应当设置污水收集系统，并且按照规划审批时明确的接管井位、口径、标高、方式等要求施工。
其次，排水户应与运营单位(义乌市排水有限公司)签订排水协议，明确双方权利义务，并依法办理排水许可证。按照环境保护法律、法规的规定需要取得排污许可证的排水户，必须同时取得排污许可证。
此外，建筑工地、畜牧养殖场、屠宰、餐饮类、洗车类污水进入公共管网前应当设置与排放量匹配的沉淀、隔油等预处理设施。
医疗、电镀、化工、印染、造纸、制药、食品加工等重点排水户污水纳管要求则更严格，必须安装水量、水质在线监测监控装置，并与义乌市环保局的监控系统联网；在线监测监控装置投入使用前，应当经过依法检定，使用中的在线监测监控装置应当依法定期检定；不得闲置和擅自拆除在线监测监控装置，对发生故障的在线监测监控装置，应当及时修复，并及时向义乌市环保局报告。
