一、加强制度建设,提高思想认识。基层党委、纪委是落实“两个责任”最为具体的实践者。履行主体责任,前提是要切实贯彻民主集中制,用集体智慧研究并开展工作。将开展“三重一大”事项集体决策痕迹管理作为打造“清廉交通”、落实“两个责任”的重要载体来抓,以完善配套制度、规范操作流程为着力点,强化事前和事中监督,制订出台实施方案和细则。在制订过程中,充分听取各方意见,在反复征求意见和完善方案后,班子成员对痕迹管理试点的认识更加深刻、理解更加全面、思想更加统一。
二、管住关键事项,层层落实责任。抓住班子这一重点。对35项具体工作的党风廉政建设责任进行细化分解,进一步明确党委书记第一责任人和分管领导“一岗双责”的责任,一级抓一级,层层传导压力。抓住重点事项这一环节。在执行痕迹管理《实施方案》的基础上,制订更具操作性的《实施细则》,将“三重一大”事项进一步细化。将工程设计变更、合同变更、资金使用等作为细化的重点,突出刚性指标,既防止该上会的不上会,导致监管缺失,又防止不需上会的事项上会,影响党委会的效率。抓基层单位这一落脚点。实行集体决策“二级负责制”,在确定局党委责任的同时,要求下属单位认真履行痕迹管理的职责。
三、强化执纪监督,倒逼责任落地。全力支持局纪工委回归主业,局纪工委书记专职纪检监察工作,党风廉政和作风效能建设由其他班子成员分管。痕迹管理的落实监督由纪工委专门负责,实行全过程监管,重点把好四个关。一是会议内容的审核关。列入集体决策的事项,需填写呈报表,按程序逐级提交并由主要领导审定。二是党委会的质量关。会议召开前让大家有充足的时间审阅有关材料并做好发言准备。会上班子成员按序发言,会后对会议摘要逐个审核签名,对自己的发言负责。三是决策的落实关。决策事项通过后,书面通知相关执行人,执行完毕后及时回复,月底由办公室进行汇总,并在单位内公开。四是痕迹的管理关。建立专人记录、保守秘密等制度,会议资料由办公室主任统一保管,年底作为永久档案存档。
