义乌B保:10个月做一道“加减法”

　　中国义乌网9月28日讯（义乌商报记者 张晨露）9月24日下午，满载着法国流星皮尔森黄啤酒的集装箱卡车通过智能卡口，缓缓驶出义乌保税物流中心。这批从法国“漂洋过海”来到义乌的黄啤酒，在接下来的十一黄金周期间将在义乌本地以及杭州、江苏、上海等地超市进行销售。

　　“这十个月以来，在义乌保税物流中心开展的报关、报检业务已经越来越流畅。”浙江恺颉物流有限公司操作部经理赵累朋说，如今义乌企业已经切切实实地感受到了在家门口办理进口业务、享受税收缓交等优惠政策的便利。

　　保税物流中心(B型)，简称B保，具有物流、保税、退税、国际贸易等功能和特殊政策的海关保税监管物流场所。9月18日，义乌保税物流中心正式封关运行十个月。这十个月时间里，义乌保税物流中心做好了一道“加减法”，“加”大B保内政策创新力度，“减”少企业通关手续，大大降低企业成本。

　　10个月监管货值2.19亿美元

　　数据显示，截至2015年9月18日，入驻义乌B保的企业已达25家，义乌海关共接受义乌保税物流中心进出口报关单3293票，监管货重13.69万吨，监管货值2.19亿美元。其中，货值最大的进口商品为木材、尼龙6切片等原材料，以及来自法国、塞尔维亚、阿根廷的葡萄酒，土耳其的葵花籽油，捷克的水晶玻璃杯，德国的蜂蜜和水果糖，日本的纸尿裤等。

　　“进入B保仓库的尼龙6切片产品大部分实现了‘保税一日游’功能。”义乌海关保税监管科关员王森说，“一日游”业务是出口复进口业务的俗称，企业为了合理地避免反倾销税，以将尼龙6切片产品“先出口，再进口”的方式，解决加工贸易深加工结转手续复杂、深加工增值部分不予退税等问题。

　　“在‘一日游’业务出现前，加工贸易企业一般将货物出口至香港等境外地，再办理进口手续。境外‘一日游’周期长，手续复杂，运输成本高。而运用保税区‘境内关外’的特殊功能，即货物出口到保税区即视同离境，可办理退税。企业只需再从保税区将货物进口即可完成进出口程序，这样一来可大大节省运输费用和时间。保税区的特殊功能和政策优势不但为企业节省了大量的运费成本，而且增强了企业产品的价格竞争力。

　　首次探索“关区内转关”助力中欧班列

　　2014年11月18日，中欧班列(义乌—马德里)首发，为了助力中欧班列(马德里—义乌)顺畅运行，义乌海关积极探索“关区内转关”业务。

　　“所谓‘关区内转关’，指的就是货物在同一关区内不同的监管场所之间转关。”义乌海关保税监管科关员宗赞介绍，义乌关区在操作层面上有两个现场，其中一个是B保现场，关区代码为2923；一个是B保以外的义乌海关现场，关区代码为2921。中欧班列(马德里—义乌)抵达义乌后，货物先到达的是2921关区(B保以外的义乌海关现场)，报关等业务在2921关区就可以完成。不过，在第二趟中欧班列(马德里—义乌)抵达义乌后，由于货量较大，为了节约企业物流成本，提高资金周转率，绝大多数贸易企业提出了需要将货物转关到2923关区(义乌B保)的需求，这在义乌关区内尚属首次。

　　“因此，在第二趟中欧班列(马德里—义乌)抵达义乌后，义乌海关通过与杭州海关沟通，首次尝试‘关区内转关’业务。”宗赞说，为了防止从义乌铁路海关监管场所到义乌B保途中的换货风险，义乌海关进行押车，并多加了一道关锁，圆满完成了转关业务。

　　通关“一体化”、“一个窗口”全面落地B保

　　据悉，7月1日之后，义乌B保正式开展特殊监管区域通关一体化改革，真正实现了“一线进境”。“特殊监管区域通关一体化改革在去年12月已经在B保进行试点，之前已有资信较好的6家入驻企业试点过此项业务。”王森介绍，如今，B保鼓励企业积极采用这一模式清关，这样一来，企业不仅可以省去从口岸海关到属地海关的转关手续，还可以自行掌握转运节奏，除海关布控查验的货物需使用监管车辆运输外，其他情况企业可以自行安排车辆运输。“每辆车可节约成本200- 400元，通关时间也缩减至少半天，大大提高通关效率。”

　　除了通关“一体化”，义乌港、义乌国际贸易服务中心海关窗口和义乌保税物流中心均设立了海关行政审批“一个窗口”，将义乌辖区的8项行政许可事项集中到“一个窗口”办理，改变了以往各内设部门“多头对外”的局面。“也就是说，申请行政许可事项的人员，可以根据自己的需要，在义乌港、义乌国际贸易服务中心海关窗口和义乌保税物流中心三个业务现场中任选一个办理业务。”王森说，企业如今只需要面对一个窗口，就可顺利走完全部流程，申请材料的后台流转和分拨都由海关自行承担，免除了企业反复奔波的时间成本和人力成本。

　　智能设备保障义乌B保运行顺畅

　　每天早上8点，赵剑赟准时到达义乌B保。吃完早饭、下楼运动几分钟后，他就进入了日常的工作状态。

　　赵剑赟是义乌B保的后勤保障人员。“我们这里的智能设备包括智能卡口、智能监控系统和周界围网等。”赵剑赟对B保的智能设备如数家珍:“智能卡口分为内外两道，共8条通道，每条通道安装有车辆、集装箱自动采集识别设备，其中6条通道安装有与海关系统联网的80吨电子地磅。”每天，他都要对出入义乌B保的报关行、企业人员进行实名登记，并严格执行卡口24小时管理制，禁止无关人员、车辆无故进入。

　　赵剑赟还负责实时监控B保场地运行状态。B保的智能监控系统由285个高清摄像头组成，这些智能“眼”能够帮助海关关员实现对B保24小时全方位无盲区监控。

　　除此之外，B保的周界还设立有总长度1650米，平均净高在3米以上的不间断、全封闭、永久性隔离围网，围网上还安装有29对红外线对射控测器，可与监控报警系统联动，实现对中心内外抛物的有效监控。B保还配置了一支由15人组成的安保队伍，对中心进行24小时的巡逻值守。