10月8日的上海好事成双，黄晓明和Angelababy大婚；滴滴快的“领证”。当我们在黄晓明和Angelababy的世纪婚礼上饱足眼瘾后回归柴米油盐的生活，拿到上海市交通委正式颁发网络约租车平台经营资格许可证的“滴滴快的”似乎对我们的生活有着更深远的影响。
在离上海不远的义乌，这个曾经扛起了出租车改革大旗，并离“专车合法化”仅有一步之遥的县级市得到这个消息是做何感想？记者今天致电义乌交通运输局，办公室工作人员接听了电话。
得知记者来电原因后，工作人员告诉记者，目前他们不对本地及国内其他地区的出租车或专车改革做任何评论及回答，只是告诉记者，他们目前正在和一家互联网租车平台洽谈，有结果会第一时间公布，但该工作人员认为不方便透露具体是哪家平台。另外工作人员告诉记者，义乌市交通运输局计划2015年年内出台适用于义乌的网络约租车章程。
私家专车的合法路
滴滴快的领到的证，是国内第一张专车资质许可牌照，但值得注意的是该牌照是上海市交通委颁发给滴滴快的的，并不在全国范围内适应。可以看出，在“合法”的过程中，滴滴方面欲从地方开始，逐个渗透，而第一个战果就是：对专车持开放态度的上海。
首先，先了解下上海市交通委创造出的约租车“上海模式”是个怎样的模式：
1、允许符合相应条件的车辆接入网络约租车平台。
2、对平台方提出的要求有：a、具备企业相关资格和所在地的服务能力；b、获得互联网业务资质和电信业务经营许可证；c、平台数据库接入监管平台；d、注册服务器在中国大陆。
3、对车辆的要求：车辆需要通过平台审查后获取营运证，司机需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。
从今日发布的信息来看，上海交通委并未对“符合相应条件的车辆”具体是怎样的条件给出答案，而将审批权交给了平台。
滴滴快的的表态是：
司机方面，约租车公司对其年龄、驾龄、过往驾驶记录等设置明确的准入条件，建立培训机制。
服务方面，约租车公司对接入平台的车辆和司机，进行严格的安全核查，建立健全服务规范，设置乘客投诉渠道，维护消费者的合法权益。
其实这要求细究起来与上海此前颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》有一定出入，但不得不说，上海市交通委创造出的约租车“上海模式”是专车合法化道路上的一大成果。让我们把时间轴倒回今年五月，当时在浙江义乌，吸引全国媒体蜂拥而至的也是因为“车”。
义乌：出租车改革大旗指向何方
2015年5月7日，义乌站在了全国舆论的风口浪尖。这个豪车密集度排在全国前列的县级市，凭着《义乌市出租汽车改革运行方案》的出台，拉开了全国车改的序幕。媒体和百姓都期待着这一“首次打破行业垄断”的行为如何实施。
义乌市的出租车改革分了三步走：
官方：成立新公司增车
在改革方案中，当地提出要适度降低准入门槛，逐步放开运营企业准入，放开出租汽车数量管控，对出租汽车数量实行市场化配置。
方案还提出出租汽车改革将分阶段实施。2018年之前为改革过渡期，2018年开始有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，实现出租汽车市场化资源配置。
在成立新公司方面，5月7日，义乌道路运输管理局发布《招选筹组出租车客运股份有限公司主发起人》公告，招选5位主发起人，在7月底前设立出租车客运股份有限公司。按计划，新出租车公司成立后，义乌今年将增加150辆出租车，明年新增100辆。
业界：下力气整治黑车
记者了解到，200多万人口的义乌市目前有1300多辆出租车，共有6家出租车公司参与营运，2家国资、4家民营。但大量黑车抢占了原本属于出租车的市场，有出租车司机表示，至少有三千多辆黑车每天在义乌街头从事营运。
“杭长运”公司总经理裘荣林告诉记者，现在义乌市存在大量黑车，如果能够有效遏制黑车，即便增加出租车数量，出租车司机的收入也不会受影响。
在当地开了12年出租车的司机马师傅称，政府如果下力气去治理黑车，再增加400辆出租车也还是有生意的。
政府取消部分“份钱”
裘先生介绍，目前“份子钱”包括车辆折旧费、营运权有偿使用费、保险费、企业管理费用、座套清洗费和国家税收。他说，义乌各个出租车公司收取的“份子钱”大都在每月9000元左右。
马师傅告诉记者，他和另一位司机分早晚班开出租车，每天要交350块钱“份子钱”。在减去“份子钱”、油钱和饭钱后，他每天收入约200元。
改革方案指出，要取消“份子钱”中的营运权有偿使用费。裘先生说，这正是出租车公司要交给政府的那部分钱。据他了解，取消营运权有偿使用费主要针对将要设立的出租车公司，尚不涉及原有的6家出租车公司。
据业内人士透露，政府收取的营运权有偿使用费，一辆车每年约10000元，今年将降到每车5000元，明年起全部取消。
除了出租车，义乌官方对专车的态度也相对开放。义乌市道路运输管理局局长周荣兴在接受媒体采访时曾表示，未来义乌将重点发展“专车”这种新业态，“与出租车错位发展，满足乘客多元化需求。我们义乌客商多、老外多。出租车是巡游方式，专车是预约方式，是互补的。”
当时，优步上海官微曾示好义乌，在微博上发布“义乌我来了”的内容，一度让大家以为优步与义乌“好事将近”。但随着舆论热潮的褪去，义乌出租车改革的声响似乎渐弱，直到10月8日上海市交通委颁发给滴滴快的国内第一张专车资质许可牌照，我们才想起曾经还有一个义乌离“专车资质”这么近。那到底是什么使义乌与“专车”渐行渐远？
矛盾焦点：工作模式及行业规范
义乌市道路运输管理局局长周荣兴在接受媒体采访时曾表示专车要在义乌发展，所在企业要在工商注册，车辆要挂在租赁公司，要在政府备案，“具体细节还不知道，总的要求有两个，车有公司，人有证。”而运价方面，据龚一昌讲，上海有个规定，专车至少要比出租车高1.5倍，“我们将会是两倍以上，还要求为中型车，价位在20万以上。”龚一昌解释，以此来保证专车和出租车的差异化。
虽有类似的细节考量，但作为被冲击的出租车司机争议和困惑依然存在，在义乌出租车行业摸爬滚打15年，“杭长运”公司总经理裘荣林举例说，专车“坐等”拉客，出租车巡回拉客，要公平，是不是出租车也可以停在那里，通过软件等客人，既可以减少空驶，又可以减小工作强度？就这个问题，义乌市运管局出租车管理科科长龚一昌在接受采访时说，“出租车也可以不动啊”。在他看来，以后真正开车的都是六七十岁、爱上这行的司机。裘荣林耸耸肩，又抛出一个问题，出租车有自己的管理机制，有正规发票及正规的设施设备，如计价器，而私家车会有吗？
他更愿拿安全防范作比较。据他了解，有些专车司机是兼职的，在培训和安全防范上，和正规出租车司机不一样：出租车一年要接受两次检查，公安一次，叫作技术状况检查，运管部门一次，叫作技术维护评定。
就裘经理的这点质疑，面见记者的上述专车机构工作人员说，他们要求驾驶员有3年以上驾龄，车子在5年以内，还把该买的保险全买了。在这名工作人员看来，这事实上在对车辆使用年限及车辆安全状况设了规则。
不过，裘荣林依然认为，就目前看，专车要想规范到像出租车那样的地步，“还是有距离的，我甚至认为是不到位的”。在他看来，专车要进入义乌市场，就一定得有规范，“而且这种规范要有据可查，不仅是嘴上说说，这样才能保证双方站在同一起跑线。”
裘荣林的这点要求，点到了义乌运管部门的痛处。龚一昌对记者说，他们到上海考察时看到，一个事情怎样处理，一查就有规定，而对比来说，义乌在有的方面暂时还没有规定。
“我们只是一个县级市，处罚上，不能制定任何办法，只能用省里的条例。没有依据，就不能处理和罚款。”龚一昌强调，“这是我们的难题和困惑。”
以上种种成了义乌与专车亲密接触路上的障碍，其实不管是上海还是义乌，作为业内“第一个吃螃蟹的人”，大家都是摸着石头在过河，虽然现在各方条款都还处于“看上去很美”的状态，但我们期待也相信有关部门和利益各方最终能把这些美丽落到实处。
