义乌国内贸易流通体制改革发展综合试点动员会现场
中国义乌网10月15日讯(记者 蒋守洋 浙江日报记者 胡梦)10月15日上午，义乌市召开国内贸易流通体制改革发展综合试点动员会，全面动员部署国内贸易流通体质改革试点工作。
副省长梁黎明出席动员大会，义乌市委书记李一飞作动员讲话，市长盛秋平主持会议。
今年7月底，国务院办公厅印发《关于同意在上海等9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的复函》，同意在上海市、南京市、郑州市、广州市、成都市、厦门市、青岛市、黄石市和义乌市9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。
会议指出，在我国经济进入新常态的大背景下，内贸市场潜力无限、商机无限，义乌要发挥作为全球最大的商品贸易市场的作用。全市上下要把内贸市场进一步的重视起来，充分发挥、挖掘义乌多年来积累的资源优势，进一步开拓内贸市场。
义乌将通过内贸流通体制改革营造法治化的营商环境，理清政府与市场的边界，建立更加规范便捷的管理体制机制，充分发挥市场在资源配置当中的决定性作用和更好的发挥政府作用，确保创业创新者都有良好的政府服务，形成“大众创业，万众创新”的氛围。推进内贸流通体制改革具有牵一发而动全身的重要作用，义乌全市上下要站在大局高度进一步坚定做好内贸流通体制改革的信心和决心，服从大局，狠抓落实，形成合力，确保完成各项改革任务。
梁黎明发表重要讲话。她指出，在义乌开展内贸流通试点，既是中央、国务院对义乌在国际、国内贸易流通体系当中发挥重要作用，占有重要地位的一种肯定，也是给义乌在新的历史时期探索内贸流通现代化、建设法治化营商环境提出了新希望、新要求。这项改革试点，也是义乌推进社会经济发展的重要机会，希望大家提高认识、找准定位、突出重点，按照从严从实的要求扎实推进各项工作，力争改革试点早出成果，早见成效。
梁黎明表示，这次义乌获批内贸流通体制改革，使义乌成为全国唯一同时进行国际、国内贸易改革的城市，希望义乌能够勇于担当，坚持制度创新为核心，以促发展为根本，大胆试点，在新的改革领域当中有新的作为。
据了解，《国内贸易流通体制改革发展综合试点方案》的总体目标是，力争通过一年左右的探索，在流通创新发展促进机制、市场规制体系、基础设施发展模式、管理体制等方面形成一批可复制推广的经验和模式，为全国统一市场建设打好基础。
《试点方案》明确了四大改革任务，每一项都直指当前流通业发展的要害。
第一项试点内容是探索建立创新驱动的流通发展机制。包括支持电子商务企业拓展业务领域和范围，营造有利于电子商务发展的良好环境，以及支持电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式相互融合，促进线上线下互动发展等。
第二项试点内容是探索建设法治化营商环境。除了推进地方流通法规建设，依法确立流通设施、流通秩序、市场监管以及促进流通产业发展等方面的基本制度，还将深化流通领域市场监管体制改革，利用现代信息技术提升监管执法效能，加强行政执法和刑事司法衔接，建立监管互认、执法互助、信息共享的综合监管与联合执法机制。建立以行政管理信息共享、社会化综合信用评价、第三方专业信用服务为核心的内贸流通信用体系。
第三项试点内容是探索建立流通基础设施发展模式。对于公益性农产品批发市场建设，通过多种形式建立投资保障、运营管理和监督管理机制，增强应对突发事件和市场异常波动的功能；对于微利经营的社区居民生活服务网点等设施，通过完善扶持政策，支持其加快发展；对于完全市场化的大型商场等设施，通过加强规划、建立预警机制和听证制度等，引导其合理布局、有序发展。
第四项试点内容是探索健全统一高效的流通管理体制。进一步转变政府职能，建立适应大流通、大市场发展需要的新型流通管理体制。建立健全内贸流通行政管理权力清单、部门责任清单和市场准入负面清单。此外，还要加强行政垄断案件查处，推动流通行业协会改革，适时推进药品流通领域改革。
