中国义乌网11月14日讯(记者 甄兰 通讯员 何剑涯)11月12日义乌海关对外宣布，经过近半年的追踪和深挖，该关联合地方公安机关成功破获一起出口假冒打火机刑事案件，在出口渠道查获侵权打火机近30万个，捣毁制假窝点一个，抓获生产商、销售商、采购商等涉案人员3名，并全部被采取刑事强制措施，摧毁了整个制假售假链条。
集装箱暗藏“危险因素”
今年5月28日，义乌某公司向杭州海关隶属义乌海关申报出口一批皮带、旅行包等小商品，经机检判图，该票货物机检图像部分区域有类似管状物体，与申报货物应有图像不符，有夹藏嫌疑，被转入人工查验。
进入集装箱后，一股刺鼻异味引起了现场查验关员的警觉，这应该是打火机或者点火器里面可燃液体挥发出来的气味。果然，经过彻底掏箱查验，发现了藏匿在集装箱底部未经申报打火机，而且这批打火机还涉嫌侵权。经清点，共查获标有“WORLD CUP 2014”商标标识的打火机297000个。6月中旬，经相关知识产权权利人确认，该批货物为侵权假冒产品，义乌海关正式立案扣留了该批货物。
“不按规定出口打火机本来就属于海关监管的重点，假冒的打火机安全隐患就更大了。”义乌海关知识产权科科长龚宁宁说，“这么多打火机装在普通集装箱里，就像是个‘定时炸弹’，高温、运输中的碰撞等都有可能发生危险。”义乌海关随即启动应急机制，将打火机全部转移到空仓库中单独存放，并妥善采取了相关管理措施，及时消除安全隐患。
擂响“清风”行动第一声战鼓
由于涉案侵权货物数量大、品牌多、价值高，已经涉嫌刑事犯罪，义乌海关迅速组织开展调查。
“当时正值全国海关部署开展‘清风’行动不久，杭州海关也刚刚布置明确了专项行动的打击重点，这起案件的出口目的国正属于重点国家，是我们开展‘清风’行动以来查获的第一起涉嫌刑事犯罪案件。”龚宁宁告诉记者，“案情就是命令！我们在杭州海关法规处的指导下，举全力展开调查，成功擂响杭州关区‘清风’行动的第一声战鼓，取得专项行动开门红。”
龚宁宁提到的“清风”行动，是今年全国“双打”工作领导小组部署开展的专项行动。据了解，该专项行动为期三年，旨在严厉打击出口侵权假冒商品违法行为，维护“中国制造”的海外形象，对出口至部分重点国家、重点地区的重点商品进行专项整治。
海关办案人员细致分析了该票货物出口的申报情况和物流情况，以报关代理公司为切入点展开外围排摸。几天下来，三个调查小组基本摸清了报关代理公司、货代企业、外贸公司、仓库管理员、物流车队等情况，并通过心理攻势突破了货代公司经理、单证操作员等关键人员，进一步掌握了采购商和销售商的情况，至此，案情初露端倪。
关警合作挖出造假源头
“海关的职权范围主要在进出口环节的知识产权保护，我们对整个外贸的流程和模式相对熟悉。”龚宁宁介绍说，“公安机关有着丰富的侦查手段，要想进一步深挖出侵权源头，就需要两家优势互补了。”
在完成案件主体部分调查取证、锁定重点人员后，义乌海关通过杭州海关法规处向浙江省公安厅经侦总队通报了案件线索，并将案件依法移送给义乌市公安局。
义乌市公安局经济犯罪侦查大队迅速立案，并请海关办案人员协助参与侦查，联合追根溯源。在大量确凿的证据面前，销售商承认了销售假冒打火机的事实，并且交代了打火机生产企业的情况。办案人员顺藤摸瓜，进一步追根溯源，一举捣毁生产假冒打火机窝点，现场抓获生产企业负责人。经过海关与公安机关的持续深挖，目前已全案告破，并正在进入司法程序。
据义乌海关介绍，近年来，该关与地方公安部门建立起了“风险预警、情报共享、线索互通、重案联办”全方位协作机制，联手深挖侵权货物生产源头、打击跨区域销售网络、摧毁侵权货物出口渠道，这起案件就是行政执法与刑事司法紧密衔接的典型案例。
“打击侵权假冒违法犯罪行为，需要各个执法部门加强合作。”义乌市公安局经侦大队打假中队中队长王骅告诉记者，“像这起案件，我们与海关联手，对生产、销售、采购等侵权货物出口链条进行了有效打击，全部涉案人员将受到法律的严厉制裁。”
“以案说法”扩大宣传教育
案件告破，义乌海关并没有就此止步，紧锣密鼓开展的是借助这起典型案例扩大宣传教育。
为此，义乌海关依托全国海关首家大型综合性知识产权专题展厅——“中国海关知识产权保护展示厅”全力打造“清风”行动宣传教育主阵地。专门开辟民族品牌专区，布置“清风”行动专题展览等，邀请外籍采购商、市场商户、外贸从业者等不同群体走进展示厅，接受一次特殊的知识产权普法教育。
李华是义乌市一家报关企业的接单员，参观完展示厅后，深切地感受到了接单过程中确认货物知识产权状况的重要性。“这样的普法既生动又直观，印象很深。以后的工作中，我会对货物的知识产权更加关注。”
“我们希望通过正面引导和反面典型相结合，扩大宣传教育的成效，达到用一起案件规范一个行业的效果。”龚宁宁说。
针对义乌及周边中小企业居多、品牌意识不强的特点，海关通过走访企业、开展座谈、进驻展会现场等途径，宣传知识产权相关政策法规，介绍知识产权海关备案流程，鼓励拥有自主品牌的企业完成知识产权海关备案，从而纳入海关主动保护范畴。
据义乌海关介绍，海关总署不断深化简政放权、优化服务，进一步简化了知识产权海关备案申请程序，对知识产权海关保护系统进行了升级改造，实现网上备案和“一站式导航”服务。尤其是从11月开始，为了减轻企业负担，将暂停收取知识产权海关保护备案费。“这对众多拥有自主品牌的中小企业来说是一个利好消息。”龚宁宁说。
“维护中国制造的海外形象，不仅需要从严打击侵权行为，更重要的是引导企业守法经营，帮助扶持一批有品牌、有技术、有竞争力的企业更好地走向世界。”义乌海关副关长过锦园说，“下一步，我们将继续深入开展‘清风’行动，坚持打击与引导并重，加快培育外贸竞争新优势，为国内企业更好地‘走出去’保驾护航！”
附：2015年以来(截至10月)，义乌海关共查获输往“清风”行动重点国家及地区的涉嫌侵权货物144批次、311万余件，成功地保护了19个国家及地区的132项知识产权，其中我国自主知识产权39项。
