今天，是一些关心农村发展的电商人士持续兴奋的第10天。11月9日，不少义乌电商人士关注到一条来自国家层面的信息：国务院办公厅公布了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，全面部署指导农村电子商务健康快速发展。
网货下乡和农产品进城，是“农村电商”一词的两层关键含义。由于义乌城乡差距小、物流便捷，网货下乡之路在义乌并不难走。但义乌农产品进城、走向全国和全球，却非易事。“要致富，先修路”，这句极具时代感的口号，同样适用于农村电商发展中。一些关注农村发展的义乌电商人士称，农村电商政策的核心，在于帮助农民致富。其中，农产品展销平台的搭建、对外“网路”的铺设，对义乌农村、农民和农业经济来说，尤不可少。
义乌建首个农产品电商园
11月初，义乌森博会在国际博览中心举行。展会上，义乌供销集团展示的农产品电子商务产业园，吸引了不少企业和农村电商从业者的目光。
“这是义乌首个农产品电商园。”供销集团经济合作部副经理俞奇东在现场，向大家介绍起了电商园区的情况。他说，义乌电商园区众多，但与农村电商相关的，仅此一家。
成立于去年12月的义乌供销集团是义乌农合联实体经济组织，旗下有多家关联公司，主营业务涵盖农资、再生资源、连锁百货、农产品销售、金融服务、进出口贸易、商场经营、果蔬基地和电子商务等。在农村电商政策背景下，集团将农产品展销、电子商务和基地蔬菜配送等，视为新的业务增长点。
由其集资打造的义乌农产品电子商务产业园，位于北苑街道复兴大楼，毗邻义乌副食品市场，占地面积达2000平方米，总建筑面积达近7000平方米，园区内设农产品电商运营区、商务办公区、产品展示区、综合增值服务区，分拣配送区等功能区，以及大学生农产品电商创客中心。
“不光要聚集一批农产品电商企业，更重要的是孵化一批农产品创业电商。”供销集团相关负责人透露，刚建成的园区将通过聚集电商企业、生产方、第三方供货商、产品设计与包装企业等产业链相关环节企业，打造线上集聚和交易平台，打通并拓宽生产企业与电商企业之间的渠道。同时，为农户、合作社等农业主体提供多平台代运营服务，引导农民专业合作社、种养营销大户进驻农产品线上市场；与此同时，园区还将围绕农产品电商发展需求，搭建金融服务、人才交流、信息服务、技术服务、中介服务等服务平台，吸引电商企业、电商人才入园创业、孵化发展。在此平台基础上，提升农产品电商自身的商业价值、品牌价值等延伸属性价值，培育入驻电商做强做大，最终实现义乌“农产品销售模式的转型升级”。
截至目前，小宝红糖厂、年年青蜂业、一鸣食品等近10家义乌市农业龙头企业入驻。接下来，其他全国各地的优质电商企业和农产品生产基地也将陆续进驻产业园。园区的正式开放时间，预计将在2016年上半年义乌电商博览会举行之前。
四通八达的农产品“网路”
如果说“有天有地”的农产品电商园是一个立足于线下的实体基地，那各个大型第三方电商平台及多个农产品自营平台，则是一个着眼于全国甚至是全球市场的线上平台。
点开淘宝网首页上的“特色中国”板块，左栏的“千县万村”中，“义乌馆”已运行数月，馆内特色义乌土货产品，已达四五百种，入驻品牌企业达到了100多家。
运营方义乌绿禾电子商务有限公司项目负责人乔德安介绍，7月起，淘宝“特色中国义乌馆”进入试运营阶段，9月正式开馆。他介绍，“特色中国”是淘宝网倾力打造的中国地方土特产专业市场交易平台，主要展示地方的生态农食与旅游，发展地方农食产业。通过精选全国各地的名优土特产以及名优企业，与各地方政府联手搭建特色中国地方馆，共同推进土特产的网上零售市场。具体操作模式为“1+1+1”，也就是由义乌市政府与淘宝官方签署战略协议，项目运营交由第三方绿禾网。特色中国馆现共有一个浙江馆、10个地方馆和10个县级馆，义乌馆属于10个县级馆中的一个。
为农村电商铺“路”，义乌在不断尝试。记者了解到，除了淘宝平台外，“京东乡村”也在义乌开设了30多个电子商务服务网点，并计划在2015年底开设100个网点；“顺丰嘿嘿客”目前在义乌开设了15个电子商务服务网点；浙江农信系统开发的“丰收购”、全国供销系统电商平台“供销e家”、中国邮政与TOM集团联手打造的邮乐网、1号店义乌馆等平台上，均可以找到各种各样的义乌农产品。而在“中国网店第一村”青岩刘，一个专门的农产品网货中心，正借助青岩刘电商集聚优势，为30多家农企、专业合作社及农业大户带去更多扩大市场的可能性。
“‘农产品进城’不光是进到本地城区，更重要的是打开全国、海外市场。”有业内人士称，农产品要打开市场，借助成熟的第三方电商平台至关重要。
值得一提的是，农产品作为最接地气的一类商品，线上线下的融合度相比其他产品有过之而无不及。在由供销集团打造的、位于义乌江东中路上的农产品体验中心，顾客可选择在实体店下单，也可以选择在实体店完成体验后，再到网上下单。“线下体验让顾客对产品有了亲切感，线上下单则让客户享受到了便捷性。”体验店工作人员杜青说，线上线下融合的O2O模式，正成为农产品电商的一个新潮流。
前几天，义乌义亭镇还举行网上红糖节，帮助当地蔗农寻找新的销路。7月，该镇还与绿禾网等农产品销售平台建立合作，点点鼠标，让红糖产品快递上门，帮助农民增收致富。
农村电商顶层设计在加快
鼓励引导“淘宝村”建设，目前义乌已有6个村庄入围2015年阿里巴巴公布的“淘宝村”名单；大力开展农村电子商务培训，组织返乡高校毕业生、大学生村官、农村青年、退伍军人等到进行电商培训，2015年已完成培训一万多人次；积极推进农村便民平台建设，建成300多个村级服务点……发展农村电商，义乌一直在努力。
不过，相对其他电商领域，义乌农村电商特别是农产品电商仍存在诸多不足：配套服务体系不完善，网络配套设施、物流、金融、人才、服务商等环节均有待跟进；义乌涉及电商普遍知名度较低，规模较小，市场占有率低……
值得高兴的是，关于农村电商的各层政府层面顶层设计正在不断加快。一份关于义乌农村电商发展的政府文件资料显示，鼓励各方主体参与农村电商建设，有望成为义乌政府未来工作重点之一；市级区域服务中心及农村电子商务服务网点、农产品展销平台、电商渠道的拓展仍将成为政府的主要工作内容；除此之外，培育多元化农村电商主体，也将成为义乌农村电商发展的关键。
顶层设计的完善，还来自更高层面：11月9日，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。到2020年，初步建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一、二、三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。
此前，浙江省已相继印发了《浙江省农村电子商务工作实施方案》、《关于实施“电子商务进万村工程”的通知》、《关于开展农村电子商务示范培育工作的通知》等一系列文件。《浙江省农村电子商务工作实施方案》称，到2017年，浙江计划培育农村电子商务经营主体20万个，在全省建成100个乡镇电子商务创业园和1万个村级电子商务服务点，实现农产品网络销售额500亿元。同时，初步建成浙货网络销售体系、居民网络消费服务体系和青年网络创业机制。
明年初，一号文件作为农业行业最重要的文件将发布。届时，农村电商或成为一号文件和“十三五”期间重点扶持的领域。
