中国义乌网12月8日讯（义乌商报记者 应悦 通讯员 王亚萍 郑瑶）来自塞内加尔的苏拉，是义乌市涉外纠纷人民调解委员会的一名老外调解员。前段时间，他参与调解了一起房租纠纷，外商与房东最后达成和解。这本是件开心的事，没想到房东反悔，答应归还外商的房租迟迟不肯兑现，外商只能向法院起诉。成为人民调解员以来，苏拉已经成功调解了数十起涉外纠纷。但他也有自己的困惑，生怕碰到调解后又反悔的人，使之前的努力都成为无用功。不过今后，苏拉没必要再为此担忧。日前，市法院与市涉外纠纷人民调解委员会达成共识形成纪要，打通了涉外民商事纠纷多元化解决通道。
会议纪要主要对调解的受案范围、调处程序、法律文书、协调机制、交流培训、注意事项等六大方面进行探讨，并达成共识，为涉外诉调工作的有效衔接形成良好的保障机制。
据悉，随着我市国际贸易持续繁荣，市场外向度不断提高，市法院受理的涉外民商事纠纷逐年增长。据统计数据显示，从2013年至2015年9月，市法院累计受理各类涉外商事案件535件，争议标的额14.1亿元，涉及美国、英国、俄罗斯、印度等50多个国家和地区，审结443件，解决争议标的额9.67亿元。
通过调研发现，这些受理的涉外民商事案件呈现出明显的区域经济发展特点，以外商(外贸代表机构或个人)从义乌市场进货引发外贸纠纷居多，主要体现类型集中、案量大、标的额较小、当事人分布广泛而集中、群体性案件多等特点。审判实践中也存在立案难、送达难、翻译难以及案多人少等难题。
为此，市法院一直致力于完善涉外民商事纠纷多元化解决机制。今年8月，市法院与市司法局联合下发了《关于建立涉外民商事案件诉讼调解与人民调解衔接互动机制的实施意见》，从实践结果看，取得了一定成效，但也存在机制不够畅通、人员保障不够充分等问题。此次与涉外纠纷人民调解委员会的诉调衔接，正是依托第三方平台，尝试创新调解化解矛盾的双赢机制。经过两个多月的协调与磋商，形成了涉外民商事诉调衔接机制的具体操作办法，顺应“国家主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念。
市法院相关负责人表示，此次形成的涉外民商事诉调衔接机制创新了调解方法，提供纠纷多元化解决途径，更好化解矛盾。该机制的设立，使诉调对接工作规模化、系统化、常态化，不仅优化了法院内外资源配置，也创新了社会力量参与法院调解工作的形式，体现了平台的多元性和统一性。因为文化背景不同，一些外国当事人对法院的“调解”持怀疑态度，涉外纠纷人民调解委员会外籍调解员语言和文化上的优势，使得当事人更容易接受和信任，达成协议后还可申请司法确认，当事人在自愿的前提下，可以选择诉讼外的纠纷解决方式。
不仅如此，该机制还过滤出真正需要裁判的纠纷，促进涉外审判精品战略，真正体现了涉外民商事调解作为社会纠纷自净机制的作用。
