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苏溪供销社试点先行 义乌推进基层现代农业综合服务中心建设

发布时间: 2015-12-14 09:27:14 来源: 每日商报 作者: 见习记者 王然

  为深化供销合作社综合改革,进一步发挥基层供销社在农村合作经济组织中的重要作用,引导基层社由涉农服务的直接提供主体向服务的集成主体转变,从今年3月份开始,义乌市供销联社启动了以提升供销服务为核心的改革计划,通过延伸服务链条,集聚社会化服务资源,从而逐渐完成稳步推进现代农业综合服务中心建设的目标。依托基层供销社原有服务网络,整合利用存量资源,苏溪供销社先试先行,已打造起紧密结合地方实际、具备乡镇特色、发挥出成效的基层现代农业社会化服务中心的样板。

  丰富服务功能 强化为农服务体系

  苏溪农业综合服务中心占地近18000平方米,改造投资200多万元,以统一形象、统一管理、统一服务的方式集聚了苏溪社农资经营中心、庄稼医院、社区卫生站、农机具供应点、日用品连锁超市等30多家社会化经营和服务主体。

  在改造投入“大手笔”的基础之上,苏溪农业综合服务中心注重规划设计,旨在充分服务功能的“多样性”原则。立足于区域服务,该中心分设农资服务中心、生活服务中心,以及社会化服务中心三大主要区块,把农资销售、农业信用服务、农机服务、农产品展示、农业科技培训、农业信息服务、涉农政策咨询服务等多重功能划分于不同的服务中心区块,以加强服务内容的指向性和寻求服务的便捷性。

  在“互联网+”的时代浪潮下,苏溪农业综合服务中心着力打造了集农产品仓储、销售、试验、示范于一体的综合性农资连锁超市,配套以触摸式信息服务终端为载体的农业智能信息网络,不仅可以帮助农民通过互联网销售农产品,而且提供了网上庄稼医院、病虫害线上展示线下咨询等多种服务形式。

  义乌市供销合作社联合社供销服务部部长张振兴说:“上个世纪50年代,供销社成立的宗旨就是为农服务,社内资产得以积累形成也是源于提供服务。前些年,供销社曾经把很大一部分精力投入到流通领域的生产经营上,从而弱化了服务的职能。如今,我们启动改革试点,把传统供销社转型升级为农业综合服务中心,目的就为重新回归到为农服务的本位,让不同涉农主体们一有问题就想到这个综合服务中心。”

  整合服务链条 延伸为农服务体系触角

  建立农业综合服务中心,主要为解决两大问题:服务资源的碎片化和服务对象的碎片化。为此,苏溪试点集聚政府、供销社、涉农经营主体等社会化服务资源,通过延伸服务链条,联接起涉及农业生产、信用和生活的全链条服务机制。

  首先,在生活服务端,通过供销合作和生产合作相结合,以及农资销售和技术服务相结合,社会化服务得以实现全程化拓展。具体来看,苏溪农业综合服务中心设有测土配方、土壤分析、农残检验实验室,直接为农民提供无偿符合实际需求的技术服务项目。此外,通过农业资源共享平台,该中心集结了苏溪区域内的各服务主体,从而让全程社会化得以可能。

  其次,在信用服务端,中心以农资消费卡链接生产、供销、信用三个环节,建立了农业生产数据库和农村要素资料库。这不仅能更好地获取农资供求信息,而且有助于明晰互助资金流通去向,以此对互助资金实行运行监控和风险管控,确保资金互助会的工作安全有效、可持续地开展。

  最后,在生活服务端,在原有生活服务基础之上,苏溪农业综合服务中心策划了小百货针头线脑、散装护肤品、小农具展销等与“接地气”的商品销售和维护活动,并为农产品提供保鲜冷储等配套服务,从而进一步充实了生活服务的内容,深受当地农民欢迎。

  完善运营机制推动 为农服务体系可持续发展

  供销服务部部长张振兴认为:“事物只有发挥作用才有存在的必要。农业综合服务中心想要持续体现功效,提升存在感,就要被放置在市场这个最具运转活力的环境中”。为此,苏溪的试点中心采用“市场化运行+公益性支撑”运营机制,以市场为导向,资产经营收益按一定比例反哺三农,从而形成经济效益和社会效益、市场价值和社会价值良性互促的链条。

  在我国,宏观调控的作用之所以非同小可,因为现阶段的市场无法解决一切问题。而农业领域,政府就应承担起打造农业公益性服务体系的重任。由此,农业综合服务中心在促进农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、防汛抗旱救灾、社区公共卫生服务等方面,则强化政府的主导作用开展工作。

  此外,社会化协同机制在农业服务中也充当着重要的角色。苏溪的试点中心正大力发展农业经营性服务,通过招商入股等形式引入社会力量,培育壮大综合型专业合作社等各类社会化服务主体,以此助力区域农业经济的发展和农民收入的增长。综合以上,苏溪农业综合服务中心采用以市场为导向、政府重参与、社会共协同的运营机制,以实现为农服务体系的可持续发展需求。

  义乌市在推进基层现代农业综合服务中心建设时,坚持以因地制宜、分类指导为原则,紧密结合不同乡镇的实际特点,探索模式创新。据悉,除了已投入运营的苏溪试点外,义亭镇、廿三里镇农业综合服务中心的建设也已基本完成。计划到2017年年底,义乌市将建成8个现代农业综合服务中心,使供销社为农服务方式从线状向网状转变,进而基本实现服务网络市域全覆盖。

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编辑: 童晓
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