中国义乌网1月5日讯(义乌商报记者 林晓燕)商城的深冬,道路两侧的草木依旧色彩丰富。一辆载满游客的中巴,在雪峰路上正匀速行驶着。一路上,这批组团而来的江苏客人兴致勃勃地通过车窗外的所见,来观察和了解义乌这座城市。在一些低声交谈中,不时会跳动着“整洁有序”、“城区很美”的赞叹……
回首2015年,义乌在“三改一拆”工作中付出的努力以及给这座城市带来的变化是有目共睹的。
拆!迎难而上啃下“硬骨头”
2015年是“三改一拆”冲刺年,工作进入深水区。
6月,我市下发《关于开展2015年“三改一拆”百日攻坚行动的通知》,决定采用点面结合的方式,以主要道路两侧拆违、“硬骨头”违建突破、重点村违法建设整治、重点举报信访化解等四大专项行动为载体,迅速掀起新一轮拆违工作高潮。8月,我市又出台《深化“三改一拆”百日攻坚行动方案》,明确“违章重点村”、“违建典型”、党员干部违建、工业企业以及涉及安全的违建、重点举报信访化解、“两路两侧”违建等六大整治,将“三改一拆”行动向纵深推进。
作为一项以促发展为基本目标,以拓空间、优环境、保稳定为具体工作要求,以惠民生为最终目标归属的系统工程,“三改一拆”不单单是某个部门或某些人的事,这场攻坚战需要的不是单兵突进,而是合力共进。
这种合力体现在思想认识上的高度统一:在坚持原则、统筹考虑的前提下,需要镇街、部门树立“一盘棋”的思想,强化责任意识,精神、信念、决心,一个也不能少。这种合力还体现在行动措施上的协同作战:全市“三改一拆”百日攻坚推进会上就明确提出,要形成合力,各镇街、相关部门要根据各自工作职能,密切配合,各司其职,各尽其责。
众所周知,“三改一拆”推进两年多来,能拆易拆的已基本拆完,剩下的都是一些难啃的“硬骨头”。在百日攻坚这场攻坚战中,镇街部门有态度、有力度,迎难而上,一批重点难点问题得到突破———
城西街道以群众反映强烈的重点村、“硬骨头”、“硬钉子”等重点难点为突破口,不间断开展拆违专项行动。8月中下旬,街道联合相关部门,对石明堂村占地420平方米的多幢违建别墅进行强制拆除,这是城西街道深化“三改一拆”取得的新突破。
居民在楼顶乱搭乱建的阳光棚(房)拆除难度相当大。2015年上半年,北苑街道下属各工作片、社区,市综合行政执法局北苑大队形成动静结合、齐心协力的工作合力,对丹溪路、雪峰路等城市主干道两侧居民楼顶的多处楼顶阳光棚(房)进行拆除。
结合全国违法建筑治理工作现场会,对照“无懈可击,美丽动人”的标准,在全市开展了“两路两侧”“四边三化”整治工作,整改乱搭乱建、乱堆乱放、青山白化等各类问题397处,拆除沿线乱搭建512处13.09万平方米,拆除水箱约2.6万只,城乡环境面貌得到明显改善。
据不完全统计,2015年,全市共拆除违法建筑233.54万平方米,改造旧住宅73.83万平方米,改造旧厂区70.53万平方米,改造城中村376.07万平方米。同时,107个村通过“无违建村(社区)”初验,423个村(社区)通过复核,4个镇街申报了“无违建乡镇”创建。
改!多措并举焕发新面貌
“三改一拆”中,如果说拆是关键,那么改就是目标。只有拆改结合,推动城市转型,才能真正惠及四方百姓。
违建“问题村”成了控违“示范村”———违法建筑多,垃圾靠风刮,污水靠蒸发,家里现代化,屋外脏乱差。这是一年前的江东街道潘村,它也因此被定为义乌首批“环境卫生最差村”。干净整洁的道路、清澈见底的溪水、错落有致的绿化……这是一年后的潘村。反观这一变化的背后,应得益于以“三改一拆”为重点内容的环境综合整治工作。
“乱搭建”变成了“俏公园”———北苑街道莲塘公园地块原有违法建筑1万多平方米,主要用于生产和仓储等,不仅严重影响城市规划,还存在较大安全隐患。该违法建筑被拆后,街道及时组织清理、利用,建设了融合多个主题景观的莲塘公园,成为一片充满休闲活力和生活气息的城市开放空间。
去年以来,我市不断加大力度,在“改”字上做足文章。截至目前,按原政策实施的农房改造项目中,各镇街累计已开工农户6353户。据不完全统计,我市全年完成城中村改造347.57万平方米,改造总量和完成率居金华各县市第1位。
旧住宅区改造方面,去年以来,我市主要通过拆除重建、综合整治、古民居修缮、重点工程拆迁安置四种主要途径展开相关工作。其中,解放新村3幢高楼已经竣工,佛堂双林路外立面改造项目、北苑街道幸福社区基础设施改造项目以及江东街道江南老小区市政工程改造项目全部完工,赤岸、佛堂、上溪等镇251户共4.5万平方米的楼堂、院、祠等得以修缮,累计完成旧住宅改造3347户73.83万平方米。
同时,我市抓住违法建筑治理的有力契机,大力培育电子商务、文化创意等新兴业态,积极打造义乌经济发展新的增长点。特别是在旧厂区、旧厂房的违法建筑治理过程中,鼓励引导各镇街及其企业让拆后空间焕发新面貌。以主城区稠城街道为例,目前车站路老厂区经改造形成了餐饮集聚街区;登峰机械厂已引进“1970文创园”项目。接下来,稠城街道将利用现有优势,逐步推进春江路茶文化街区、民主路科普文化街区、骆宾王文化街区等七大精品街区建设。
此外,我市还坚持将违法建筑治理与全国文明城市、国家森林城市等创建工作紧密结合,大力实施拆违建绿,积极利用拆除后腾出的空间建造城市公园和绿地。
2015年10月17日,全国违法建筑治理工作现场会在我市举行,“义乌做法”在会上进行了交流。这既是对义乌“三改一拆”工作的肯定和鼓励,更是一种鞭策。“三改一拆”这场战役虽艰巨而复杂,却是一项利在当下、着眼长远的发展举措。我们有理由相信,在今后数年内,这项工作的成效将会给义乌带来更多的惊喜。