中国义乌网1月27日讯(义乌商报记者 龚献明)“喊了这么多年,终于取消了!”昨日上午,楼先生驾车从义乌到金华办事,经过义乌与金东交界处的收费站时,自觉慢下车速准备交费,但一看站内没有工作人员,却发现附近《通告》上写道:“接市政府通知,金义东公路收费站于2016年1月22日24时停止收费……”这让楼先生高兴不已。楼先生说,他经常要在义乌与金东之间自驾往返,一年累计节省的费用,无疑是可观的。
金义东公路收费依法合规
金义东公路自2002年12月开工,2005年5月交工验收,是连接金东、义乌和东阳的一级公路,也是浙中城市群公路交通网中的重要一环,途经金东区多湖街道、澧浦、孝顺,以及义乌佛堂镇、赤岸镇,东阳画水镇、南马镇、千祥镇、马宅镇等。金义东公路收费站于2005年7月25日开始收费,2010年10月由政府回购,变更为政府还贷公路。至于收费年限,2010年12月省政府批复为15年。
近几年,全国曾对收费公路进行多次专项清理。例如,2009年,根据《国务院办公厅关于转发发展改革委交通运输部财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》精神,取消了政府还贷二级公路收费。2011年6月,根据交通运输部等五部委办《关于开展收费公路专项清理工作的通知》精神,不符合规定的收费公路项目必须撤销,不规范的收费公路项目和收费站必须清理规范。
记者从市交通部门了解到,金义东公路当时属“四自公路”,义乌段分二期建设(一期从佛堂圆盘到金东交界,共8.5公里;二期从佛堂后阳村到东阳交界,共9.216公里),并与金东区合建收费站。而义乌的收费站当年根据国务院办公厅转发的通知,自2010年12月就取消收费。当时取消收费的还有03省道大陈收费站、吴店收费站等。这是政府让利于民、降低百姓出行成本的一大利好。据悉,当年仅大陈收费站年收费金额最高时就达1亿元。
既然金义东公路义乌方面已经取消收费,金义东公路收费站为何没有撤除?当时有关方面的解释是:金义东公路是经过省政府批准建设的一级公路,而非二级公路;金东区段项目收费符合《收费公路管理条件》第十四条中关于政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款的原则确定,最长不得超过15年的规定,等等。因此,无论收费站是否收回建设成本,只要在政府核定的收费期限内依法合规收费,都是允许的。
人大代表为撤销收费站鼓与呼
然而,近些年来,各级人大代表对要求撤销此收费站却多有建言,百姓对尽快撤除该收费站的呼声更是十分强烈。据义乌市人大有关负责人介绍,有关要求撤除金义东公路收费站的呼声在近十多年来就没有停止过,义乌市人大领导对此也非常重视,把要求撤除该收费站列入重要建议。
其中金华市人大代表、浙江省人大代表何德兴自2012年以来,连续四次提交了要求撤除金义东公路收费站的建议。如在2015年3月召开的金华市第六届人代会第六次会议上,何德兴提交的《关于尽快撤除金义东公路收费站的建议》认为,金义东公路收费站的存在,严重影响了区域之间的经济交往、货通其流,增加了人民群众的负担。撤除该收费站可以优化收费公路结构,完善公路收费政策,有利于逐步建立政府提供普遍服务的普通公路网络,促进经济社会持续健康发展。
在2015年11月,省人大代表金华中心组的全体代表在杭州举行的座谈会上,何德兴又对要求撤消金义东公路收费站一事作了发言。金华市市长暨军民当场拍板,在猴年春节前必须落实好该建议。
在金东区政府的重视和牵头下,在交通部门的全力配合和支持下,金义东公路收费站终于撤除。根据金华市交通运输局通报,自1月22日24时起,金华市区范围内的最后一个普通公路收费站———金义东公路收费站正式停止向过往车辆收费。
“金义东公路收费站的取消,等于撤除了‘同城篱笆’,有利于打造浙中城市群的交通一体化,构建立体交通网络。”义乌市交通部门的有关负责人认为,随着城市规模的不断扩张,城乡一体化、农村城市化进程的不断推进,城市由“点”拓展为“域”,城市与城市之间的“点对点”交通需求拓展为全域道路的城市化服务需求,因此,有必要将交通发展与城市建设发展融为一体,综合统筹、协调发展。