中国义乌网2月4日讯(通讯员 方清源 记者 甄兰)作为全国率先开展商事登记制度改革的城市，义乌通过“商改”为市场主体营造了适合创新创业的环境，释放出更强劲的增长活力。据义乌市市场监管局最新发布的《2015年度内、外资主体登记分析报告》，2015年义乌共新设各类市场主体54836户，其中内资市场主体54327户，涉外市场主体509户，截至2015年底，义乌市场主体总量达27.29万户，约占浙江全省的二十分之一，全国的三百分之一，超过了西藏自治区市场主体总量的15万户，直逼青海省的29万户。
逐步推进商事登记制度改革
2013年5月、11月，义乌在浙江省率先启动了两轮商事登记制度改革，规定实现“先照后证、筹建登记”、“放宽住所、一址多照”、“注册资本认缴制”、“取消最低注册资本限制”等多项改革政策。通过改革全面放宽了企业名称、注册资本、经营范围、经营场所的登记要求。同时，为保证商事登记工作的有序开展，义乌市场监管(工商)部门还制定并下发了《“一址多照”、“一照多址”登记操作实施细则》、《“市场采购”新型贸易方式企业登记操作办法》、《实行工商审批业务一个窗口受理的通知》、《有限公司注册资本“延缴制”登记操作实施细则》、《公司注册资本网上验资登记实施细则》、《电子商务秘书企业登记操作规范》等一系列配套制度。
义乌商事登记制度改革不断优化创业环境，降低市场主体准入门槛，以“效率优先”、“惠民便民”、“宽进高效严管”为原则，加快实现审批流程再造、服务流程再造和监管流程再造，积极着力打造以“宽进严管”为特征的特色县域商事登记制度改革的“义乌范本”。国务委员王勇、浙江省委书记夏宝龙先后实地调研义乌商事登记制度改革，对此项工作给予了充分肯定。2014年11月，李克强总理在义乌调研时，到义乌市市场监管局窗口亲自看望了工作人员，并对义乌商改所取得的成效给予了充分的认可。
2015年，义乌继续深入推进商事登记制度改革。5月28日，义乌在浙江省率先试点开展“三证合一、一照一码”登记，7月17日升级为“五证合一、一照一码”，10月份全面落实国务院注册资本登记制度改革，最终实现了将原先的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五本证照，合并为一次申请、一个证照(营业执照)、一个登记码(统一社会信用代码)的登记方式，所有的申请材料都由设置在市场监管部门的窗口统一受理，同时商事主体登记的纸质办事资料，由市场监管部门统一存档并提供查询服务，申请人只需提交《义乌市商事主体“五证合一”登记申请表》和相关材料即可完成办理。
“五证合一、一照一码”的实施，极大地便利了群众办事，达到了办理次数减少、提交材料减少、办理时间减少、工作效率提高(“三减一提”)的效果。据统计，原来群众办照要到市场监管局(工商、质监)、国税、地税、社保、统计等多个窗口跑多趟，现在只需到市场监管局窗口跑2趟；实现“一照一码”登记后，对重复提交的材料进行删减，需要提交的材料压缩至9份，而原来仅工商、质监、税务三个部门需要提交的办事资料就需要26份；原来办理时间至少需要10多个工作日，现在只需要2个工作日，就可以把所有环节办结。8月17日，义乌还颁发了浙江省首本全程电子化网上登记的“五证合一、一照一码”营业执照，标志着义乌实现了“五证合一”全程电子化网上登记，申请人只需通过服务平台对登记材料进行填写、修改、提交，免去了现场办理的来回奔波之苦，也提升了登记效能。
2015年10月29日，义乌市政府出台《放宽企业住所(经营场所)登记条件实施细则》，对全市范围内各类市场主体住所(经营场所)登记注册作出了进一步规范，对登记市场主体的住所(经营场所)限制也进一步放宽。
力促主体转型升级实现质的提升
面对日益复杂的经济环境，义乌在培育市场主体注重量的增长的同时，力促主体转型升级实现质的提升。根据“小微企业三年成长计划”的要求，一方面推行“个转企”证照集中办理，将“个转企”当中转为公司制企业的业务集中到行政服务中心办理，另一方面延伸服务，将“个转企”当中转为个人独资企业的业务下放到各市场监管所(分局)办理。2015年全市共完成“个转企”1112家，位居浙江全省第一，注册资本8.35亿元。自“个转企”工作开展企业，全市已有10151户个体户成功转型为企业，转型为公司制企业的占比较年初提高了21%。
到2015年底，义乌市场主体累计注册资本达1390.13亿元，同比增长31.02%，户均注册资本由2014年的40.79万元增加到52.02万元。全市新设公司制企业注册资本(金)500万元以上(含500万元)1000万元以下的有958户，同比增长59.14%，注册资本(金)1000万元以上(含1000万元)的有671万户，同比增长66.09%。全年全市新增股份制公司18家，同比增长200%，全市登记在册的股份制公司已有48家。推动以股权出质帮助企业融资，全年办理股权出质68件，被担保债权数额84.06亿元。
“义乌购”平台网商获发营业执照
而随着电子商务的快速发展，电商对于主体身份的需求日益迫切。对此，义乌出台放宽住所登记限制、允许办理电子商务秘书企业并对电商主体进行托管等一系列政策，为电商主体“松绑加油”。截至2015年底，义乌共有电子商务市场主体39565家，注册资本146.61亿元，全市成立电子商务秘书企业20家。
在此基础上，2015年义乌市市场监管局对作为义乌中国小商品城网上平台的“义乌购”专门出台了《“义乌购”网商注册登记指导意见》，从登记主体范围、主体托管方式、网商类型、网商名称、经营范围、经营住所、登记流程及登记材料七个方面，明确了对“义乌购”网商市场主体的注册登记，正式赋予了“义乌购”网商的市场主体地位，在全国率先实现个体户集群注册。
义乌市市场监管局副局长张晓刚认为，“义乌购”平台网商获发营业执照，是义乌推动实体与虚拟市场对接融合发展的又一次大胆尝试，也是助力“互联网+”时代义乌经济转型发展的宝贵实践，为助推义乌市场的持续腾飞插上了一双“隐形翅膀”。目前，“义乌购”网商营业执照已共办理1800多本。
