中国共产党义乌市第十三届纪律检查委员会第六次全体(扩大)会议，于2016年2月29日在义乌举行。出席会议的市纪委委员22人，列席155人。
市委书记盛秋平出席全会并作讲话。市委、市人大、市政府、市政协领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。
这次全会的任务是:深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委四次、五次、六次全会和省、金华市党委、纪委相关全会的工作部署，落实市委十三届十次全会提出的要求，回顾总结2015年党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年工作任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了楼国康同志代表市纪委常委会所作的《全面从严治党、打造“清廉商城”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。
全会认真传达学习了习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会、省纪委五次全会、金华市纪委六次全会精神。盛秋平同志就学习贯彻上级纪委全会精神，做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认为，过去的一年，全市认真贯彻市委和上级纪委决策部署，紧紧围绕全市发展大局，突出落实“两个责任”，聚焦监督执纪问责，扎实开展“清廉商城”建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
全会强调，要更加清醒地认识到，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，全面从严治党永远在路上。2016年工作要以五大发展理念为指导，以落实“两个责任”为要点，以深化体制机制改革为动力，以监督执纪问责为主线，把纪律挺在前面，坚守责任担当，增强行动自觉，创新举措路径，贯彻好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实推进“清廉商城”建设，营造政治上的绿水青山，以走在前列的党风廉政建设和反腐败斗争成果，为勇当高水平全面建成小康社会标兵提供坚强的政治与纪律保障。重点抓好八方面工作:
第一，以高标准开展党章党规教育培训为重点，进一步唤醒全党同志的党员意识。要把政治纪律和政治规矩永远排在第一位。要时刻将政治纪律和政治规矩立在心头，体现在日常的一言一行中。全面贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，认真协助市委落实好常委会学习党章党规党纪制度，认真做好以案说纪、释疑解惑等教育宣传工作。(下转第2版)
(上接第1版)
第二，以狠抓制度责任履行为重点，推进“两个责任”进一步落实。突出抓“一把手”这个“关键少数”，抓好班子领导包案、阅批、督办、落实分管领域重大纪检信访、处置重大廉情舆情工作机制的有效执行。进一步探索破解同级监督难、监督软问题的有效举措。健全完善主体责任报告制度。抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，做到件件有着落、事事有回音。坚持“一案双查”，筛选通报一批“两个责任”不落实典型案例，使问责成为常态。强化党风廉政“一票否决”执行力度。
第三，以“三重一大”事项集体决策痕迹管理等制度全面落实为重点，强化对权力制约监督。务实深化“三重一大”事项集体决策痕迹管理工作。进一步提高党风廉政处方责任的针对性，做到责任到人到事。增强干部述职述廉工作的严肃性。要完善国有资产监管机制。要进一步探索规范领导干部购房、民间借贷的管理制度；探索规范“一家两制”、防范利益输送的有效办法。开展对领导干部落实请示报告等各项制度的监督，把党员领导干部民间借贷情况纳入个人事项报告。要常态化开展派驻、镇街纪检组织向市纪委报告工作、定期述职、约谈汇报等工作。要加大警示教育和“581”廉政账户纠偏力度，促使党员干部自我净化、自我纠错。
第四，以监督执纪“四种形态”为遵循，不断深化纪检工作“三转”。切实转变执纪理念和方式方法，挺纪在前，抓早抓小，动辄则咎。要运用好监督执纪“四种形态”。用好纪律尺子，严格分类处置问题线索。对指向性明确的问题要扎实做好初核。审理报告等纪检文书要体现执纪特色，善于用“纪言纪语”描述违纪行为。坚决守住纪律审查安全底线。强化办信主体责任，加大对镇(街)党(工)委、纪(工)委办信的交办、督办、通报和考核力度。继续严查土地出让、工程建设、房地产开发、项目招投标等重点领域以及领导干部以权谋私、利益输送等腐败案件，努力实现不敢腐的目标。
第五，以整治“不作为、乱作为”为重点，推动作风建设向纵深发展。不断加大作风建设的明察暗访、问题追责、工作考核等力度。高度警惕、及时打击“四风”问题新变种。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查。坚持开门抓作风，形成多方参与的良好问政机制。坚决整治“庸懒散拖”，加大问责处理力度。建立容错机制，鼓励担当、干事创业，全面体现纪委“惩处、保护、激励”的执纪导向。
第六，以崇廉尚廉社会文化的进一步养成为重点，全面深化“清廉商城”建设。统筹推进“清廉商城”建设，扎实开展以“清廉校园”、“清廉医院”、“清廉市场”等为主体的“清廉细胞”建设。深入推进与清华大学廉政与治理研究中心课题合作，建立“清廉商城”建设评价指数体系。利用好“清风廉廊”等阵地平台开展宣传教育，挖掘宣传义乌本土“清官”典型，增强宣教感染力。大力弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会风气持续好转。
第七，以提高群众获得感为重点，不断推进农村基层“四风”和腐败问题专项治理。持续深化农村基层党风廉政建设专项巡查工作。抓好管紧农村“三务公开”。要以监督检查监委会业务指导责任落实为重点，进一步提高“五务”监督委员会的履职能力。重点查处和纠正村干部参与或变相参与村级工程、以权谋私侵害集体与村民利益、虚报冒领财政补助资金、违反财经纪律、参与违章建筑等违纪问题，以及基层干部不作为、乱作为、执法不公、与民争利、吃拿卡要等不正之风，推动农村基层党风廉政建设。坚决打击拉票贿选、破坏换届选举等违纪违法行为，确保选出廉勤俱优的新一届村级组织队伍。
第八，以“派的权威、驻的优势”切实发挥为重点，不断加强纪检队伍自身建设。抓紧做好派驻干部选配，制定派驻机构统一管理具体制度，切实发挥派的权威和驻的优势。要强化业务学习，扩大选人用人视野，强化以实绩论英雄导向，继续深化“七个纪检”创建活动，不断增强纪检监察干部队伍的生机活力。完善自我监督机制，确保纪检队伍忠诚、干净、担当。
全会号召，全市广大党员干部要在上级纪委和市委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，全力推进“清廉商城”建设，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为义乌“十三五”发展继续走在前列、勇当高水平全面建成小康社会标兵作出新的积极贡献!
