编者按：为做好2016年政府重点工作解读，向市民展示2016年度政府目标任务，体现政府部门围绕市委十三届十次全会提出的总体目标，勇于担当揽责、善于解决问题的精神风貌，本报按照市委、市政府确定的重要工作和群众关心的话题，从百姓的视角，采访各政府职能部门，让一把手就如何做好2016年工作，找短板、抓落实、谈举措，真正做到“创新发展义乌经验干在实处勇当标兵”，让群众明白政府想干事、会干事、干成事，特推出系列文章，以飨读者。
当前，改革已步入攻坚期和深水区。我们要以更大的决心和勇气全面深化改革，突出问题导向、需求导向和效果导向，强化供给侧创新，加强结构性改革，形成一批重大改革成果，让改革红利充分释放。 ———摘自市委十三届十次全会报告
深化四大领域改革，加快释放体制机制红利。深化要素领域改革，完善工业亩产效益综合评价机制，探索市场、物流等第三产业要素市场化配置改革，加快基础设施投融资体制改革。 ———摘自《政府工作报告》
为充分发挥市场“无形之手”和政府“有形之手”对资源要素的配置作用，2014年我市出台《义乌市开展工业企业亩产效益综合评价推进资源要素配置市场化改革工作实施意见》，积极引导资源要素向A类企业集聚，初步构建市场化配置机制。两年来，已累计对A类企业兑现技改补助资金1.02亿元；新安排A类企业用地项目12个，落实工业用地350余亩；安排A类企业人才子女就学300余人，落实企业实用人才住房保障名额118个。
去年，我市被列入国家深化县城基础设施投融资体制改革试点。市政府专门成立深化县城基础设施投融资体制改革领导小组，争取到了1500万试点经费和100万PPP项目前期工作经费，成功发行了11亿元城投债；建立了PPP项目库，推出了首批试点项目，多个项目入选了国家、省PPP项目库。
针对2016年深化要素领域改革的重点工作，市经信委主任贾文红表示，虽然与企业生产经营紧密关联的各类资源要素目前大多已向A类企业集聚，但仍有部分要素未实现A类企业全覆盖，对D类企业的倒逼措施也存在着手段单一、力度不足等问题。2016年我市将进一步强化部门协同，逐步完善资源要素差别化配置政策体系，并在D类企业关停并转退、企业兼并重组等体制机制上开展政策创新。牢固树立以亩产效益综合评价结果作为资源要素差别化配置“指挥棒”的思想，加大对A类企业资源要素保障、集聚力度，真正让资源要素实现“合理配、优质配、高效配”；严格执行各项差别化配置政策，强化D类企业整治提升，对亩均效益差的企业要形成实质性倒逼机制。
市发改委负责人介绍，在加快基础设施投融资体制改革方面，2016年要组建成立义乌市PPP中心，统筹负责PPP项目的全过程管理，为PPP项目实施推动提供必要的技术支撑和组织保障。全面推广使用政府和社会资本合作(PPP)模式，争取发行停车场和地下综合管廊专项债，探索组建基础设施建设投资基金，建立多元化、可持续的城镇化投融资机制。建立健全有利于促进PPP模式发展的制度体系和PPP项目评估论证机制。更新完善PPP滚动项目库，健全价格调整机制和政府补贴、监管机制，分类推进PPP项目实施。
