龚陵娟
中国义乌网4月20日讯（义乌商报记者 林晓燕）有这样一个群体，“家门口”的大小事务需要他们出面协调解决，政府政策的“最后一公里”要由他们统筹落实。他们是社区党委书记，也被形象地称作“小巷总理”。龚陵娟便是其中一员。
今年48岁的龚陵娟，从2014年开始担任稠城街道词林社区“第一书记”。在那之前，她一直在街道计生办工作。“其实，我是一个新手，其他社区书记比我经验丰富多了。”龚陵娟谦逊地表示。的确，单以任职时间而论，龚陵娟的资历相对较浅。但，她的努力和付出大家都看在眼里。“务实，雷厉风行，刚柔并济。”这是一些社区工作人员和居民对龚陵娟的印象。
琐碎小事中充满人情味 把“对手”变“助手”
有人说，社区工作都是些鸡毛蒜皮的事，虽然不大，但要理顺、办好却不易。绿化带种菜、居民区养鸡、宠物店气味太重、宠物随处大小便……类似问题很多社区都会摊上，词林社区也不例外。
去年，在开展阳光小区“毁绿种菜”现象整治过程中，龚陵娟带着社区工作人员经常去小区转。“去一次，被骂一次，手指头都快指到脸上来了。”龚陵娟说，起初，很多居民对这项工作不理解。面对各种谩骂，虽然心里有委屈，但她尽量稳定自己的情绪，耐着性子做工作。
由于居民有抵触情绪，双方一度陷入僵局。之后偶然发生的一件事成为了转折点。
该小区有位八十多岁的退休老教师不小心摔伤了腿，和他同住的女儿患有精神疾病，在父亲只在医院待了三四天、还没康复的情况下硬让他出院。一些小区邻里虽然想去探病，但因种种顾虑最终止步。
得知这一情况后，龚陵娟和该小区的网格长立即登门，想方设法与父女俩沟通，最终征得对方同意，把老人送到医院继续治疗。随车而行的龚陵娟还垫付了2000元的住院押金，又帮忙找好了护工。
事情虽简单，大家却有很大触动。“一般人都怕惹祸上身，而龚书记挺身而出，不容易。”居民纷纷点赞。龚陵娟的举动无形中为她赢得了口碑和民心。那些原本和她对着干的居民，也开始支持她的工作，还帮忙劝导小区其他居民不要“毁绿种菜”。
社区工作多半是琐碎事、繁杂事，但鸡毛蒜皮里却藏着龚陵娟的爱心与暖意。
探索老旧小区自治模式 首开全市准物业管理先河
作为主城区老旧小区的代表之一，词林小区也面临停车管理难、卫生保洁难、维修维护难、治安防范难等诸多“老大难”问题。
据了解，在去年5月之前，词林社区管辖的11个小区都没有物业管理。这些老旧小区大多建于上世纪80年代以前，普遍存在规划设计滞后、房屋破旧老化、公共生活环境较差等问题。特别是开发商离开后，小区物业大量弃管，房屋维修、小区管理等责任推向了社会，甩给了社区。一旦碰到污水管道堵塞、停水停电等问题，小区居民心急如焚，社区也是束手无策。
从2015年初开始，词林社区开始探索准物业管理。由社区牵头，成立居民准物业自治管理组织，确定低于一般物业管理标准的物业收费标准和服务标准思路，为居民提供基本的物业服务。同时，明确了“有治安防范、有维护维修、有绿化保洁、有停车管理”的管理目标。
“通过基础设施整治、完善组织体系构建、形成机制长效运转三个步骤，推行准物业管理。”龚陵娟表示，对老旧小区推行准物业管理前期，社区向稠城街道申报，采取政府投入、整合社会资源的方法，先后对部分小区的硬件设施和整体环境进行综合整治，使其具备准物业管理基本条件。
如今，词林社区的准物业服务中心已运行近一年，从目前情况来看，成效比较明显。事实证明，这种通过居民自管与市场机制相结合、居民自管与政府扶持相结合的方式，在无物业管理的老旧小区实行准物业管理的做法，是一项接地气的创新举措，大多数小区居民拍手叫好，上级相关部门也给予了肯定。
