中国义乌网6月3日讯(义乌商报记者 鲍斌)在刚刚过去的“六一”节,贾利平看着怀抱儿子的丈夫,脸上洋溢着幸福的笑容。“孩子4个月了,这个节日他才有机会静下来好好抱抱小孩。平时指望不上,自从去了项目筹建办,他两年多没休过一个完整的周末。”贾利平委屈中更多的是心疼。
“都不容易。说归说,她还是非常支持我的工作的。”回望过去的700多个日日夜夜,浙中农副产品物流中心筹建办副主任骆欣亮轻描淡写的话语,浓缩了所有的酸甜苦辣。“其实,完完整整经历了这两年所有波折的是筹建办的所有同志们。”
浙中农副产品物流中心项目投资约5亿元,是浙江省重点工程、省重大产业项目,我市重大民生工程。2014年8月土石方工程动工,2015年8月土建工程动工。项目地块地面附属物多,周边关系协调难度大,两年来,工程推进几经波折。经过市场发展集团上下的共同努力,现已取得重大进展,市场主体有望在今年底投入使用。
“地雷”密布困难重重
浙中农副产品物流中心建设地块,用做工程的行话来说就是“地雷”密布,需要搬迁的不仅有灌溉水渠,还有污水管道;不仅有高压供电线路,还有军用通讯光缆;不仅有多个苗木基地,还有160多穴坟墓;更难的是,项目红线内,还横亘着一个债务缠身的砖瓦厂……这里面的前期工作难度可想而知。
“该项目大的政策处理事项有11项,市政府层面的协调会就开了3次。市领导多次到现场指导工作,现场办公解决具体难题。这些都给了我们项目组同志极大的支持和鼓励。”骆欣亮说,为把问题切实解决到位,市场发展集团领导班子身先士卒,定期到现场督促工作,定期召开项目推进会,哪个环节有困难就往哪里去解决。
“任务重,时间紧,项目前期主要是‘跑’。”骆欣亮说,集团董事长吴波成去国土部门争取土地指标就跑了不下十趟,来往供电、交通以及佛堂、义亭两个镇沟通协调解决难题的次数更多。据不完全统计,筹建办已与36个部门进行了沟通协调,并有直接工作联系,有效地推进了项目的开展。
政策处理千头万绪
政策处理难是众所周知的。两年来,筹建办的同志与佛堂、义亭两个镇街及相关部门的工作人员一起深入现场一线,摸清具体情况,共同研究方法对策。做赔偿户的思想工作成为常态,“碰钉子”也是家常便饭。一方面,大家给群众解释市场尽快建好开业将会为周边百姓带来一系列的方便与好处;另一方面,采用迂回方式,尽力找到农户比较信得过的人去做其思想工作。
供电部门在一次施工过程中不小心损坏了几棵农户的苗木,对方发现后当即开出高价赔偿要求。一些不明真相的村民也围观上来,不让工作人员离开。面对困境,筹建办吴志健挺身而出,心平气和与对方谈判协商,晓之以理,动之以情,圆满地解决了难题。“我是一名共产党员,以群众利益为重,踏实细致地开展工作,正是当前践行‘两学一做’学习教育的具体体现。通过这件事情我更加坚定一个道理,只要多换位思考,站在群众的角度来做好工作,就一定能赢得百姓的理解和支持。”吴志健说。
在不违反原则前提下尽量保障百姓切身利益的工作态度,极大推进了项目进展。在义亭镇的全力协调下,筹建办密切配合,去年六月酷暑天,顺利搬迁项目地块内坟墓160余穴,为项目进场施工打了个漂亮仗。
但是,政策处理的艰难在于“棘手”的事不止一件,而是一件接着一件。项目地块内一处砖瓦厂建筑物的拆除最能体现其中的“难”处。砖瓦厂原来老板已意外身亡,该厂已被附近村民收购,每年只产生少量利润用以还债。经评估整个砖厂赔偿价格与要求赔偿的要价悬殊太大,拆迁砖瓦厂几乎是不可能完成的任务,鲁莽行事势必会激化矛盾。
筹建办与佛堂镇王宅片工作人员多方打听,用尽了各种办法,最后请来当地声望高、讲话有分量的市人大代表出面做思想工作。采用“大而化之,化整为零”的思路,分块解决,分步赔偿的办法,最终成功拆除项目红线内所有瓦房及设施。
220KV高压铁塔改迁不易
220KV丹官-丹塘线是义乌供电主动脉,同时还有其他多条线路经过该项目地块,这给该线路搬迁造成了很大的困难。
高压线路搬迁从设计、论证阶段就出现很大的难度与分歧。2015年初开始,改迁方案经向义乌市、金华市、浙江省供电局逐级审批,层层召开可行性论证会。仅改迁路径设计方案就被有关部门否定了三次,第四个设计方案才得以勉强通过。经多方努力,省里于去年6月同意批复该线路搬迁方案。
该工程共要新建8个铁塔,新塔建设征地政策处理过程尤其艰难。这项工作涉及6个村,21户农户,注定又是一场艰难的谈判之旅。“谈判过程中,老是有同志开玩笑说,真的叫做跑断腿、说破嘴、受饱气。”骆欣亮说。
面对困难,筹建办团队没有丝毫气馁。经与佛堂镇、义亭镇、金华供电局的通力合作,同他们一起开展电塔建造前期政策处理工作。赔偿标准参照供电局等现成标准,做到有据可依。最后签订协议各方形成会议纪要,仅用60多天就完成了所有政策处理工作。
共产党员冲锋在前
今年雨水天气较多,加上输电铁塔基坑开挖深度一般都在10米左右,大量的雨水极易引起深基坑塌方,施工过程充满危险。一旦塌方又需人工清理,会给工程进度带来极大的影响。按施工计划需要4月20日前将基坑内泥土运出去。下雨天一直持续,导致泥土外运难度极大,工作再度陷入僵局。
关键时刻,筹建办的党员起到了很好的带头作用。吴志健、季建洪、韦炜三位同志经过商议,一边租用就近场地堆放土方,一边租用了50块大钢板解决雨天运土路上打滑的难题。经过大家三天三夜的通宵协同作战,成功解决土方外运难题。5月15日便完成所有塔基基础建造,塔料已陆续进场安装。
“两年来,筹建办的同志们甚至没调休过一个整天,支撑他们前行的最大动力,正是共产党人‘两学一做’踏实践行的优良作风。”吴波成说。
正是如此。面对项目推进过程中遇到的一个个“雷区”,浙中农副产品物流中心筹建办的同志用攻坚克难的毅力,无畏的勇气,踏出了一片坦途。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。经过两年多的辛勤付出,筹建办的工作开始逐渐转向招商选商、培育新市场,浙中农副产品物流中心的市场部分已经拔地而起,交易区即将竣工。到今年底,浙中农副产品物流中心市场主体部分将以崭新的姿态迎接八方来客。