黄山坞口村是一个只有70多户、170多人的小山村。村庄位于义乌城西街道至浦江县长峡谷地带，耕地大都位于村西山坳的山坡地，水利灌溉条件极差。一句话，黄山坞口村可以概括为“风无三日静、地无三尺平、人无三分银”。
另外，黄山坞口村虽然地处山区，却没有自己的山林资源，无法“靠山吃山”。现年72岁的陈关铨老人说，“我们村的村民来自‘五湖四海’，没有自己的祖传耕地和山林。好在解放后土改，政府分给我们耕种的土地，我们村才有立足之地。”曾经有一文人，经过黄山坞口村，写过一篇散文《乱云飞渡黄山坞》，通过对自然环境的描绘，表达对这个村脱胎换骨的发展期望。
改革开放后，黄山坞口村村民解决了“温饱”问题；进入上世纪九十年代，村民们开始因地制宜，应用农业科技种植蔬菜。靠着起早摸黑种植和销售蔬菜，有的村民分分角角积累起一点资金，着手改善自己的居住条件。1996年，黄山坞口村争取到了第一批宅基地，通过投标方式，批给急需建房的10多家农户。而现在，这批房子恰巧划入了征迁红线。
2出乎意料
其实，真正让楼洪红犯难的，还有一事，以往的征迁任务，都由政府主导，村干部配合，都是政府的干部深入到群众中，走村进户，与村民交谈。这样，村民有什么要求，有什么条件，都可以提出来，政府在政策法律法规允许的前提下，充分考虑。
而现在，征迁工作一肩挑，作为村干部一级，自己成为一线责任人。村民的要求与条件，得靠自己来谈，依据征迁法律法规来解释。作为村干部，能够代表上级政府吗?自己的解释，具有权威性吗?乡里乡亲的，自己该怎么做，才能平和说服农户，才能风平浪静完成征迁?
2014年9月26日，黄山坞口村办公室。楼洪红召集村党支部委员贾善森、余海香，村委委员龚春兰、陈荣华开会，通报了街道办事处的征迁工作要求，将“43号文件”发给大家学习，并找来以往旧村改造、新农村建设相关文件，对照学习，请大家发表意见。出乎意料的是，村两委成员思想高度统一，认为这是黄山坞口村全体村民历史上最好的机遇，必须抓住机遇，走出山窝窝。
次日，楼洪红召集村两委干部和党员、村民代表，再次学习讨论“43号文件”。同样出乎意料的是，与会者绝大多数赞成参加新社区集聚建设，希望通过这次重点工程建设，获得进城的机会。大家都表示，愿意一起努力分头发动宣传新社区集聚政策，做好征迁安置工作。楼洪红和其他村两委成员相约，大家一起上门，每户必须走访，一方面宣传动员，另一方面听取意见。
第二天，楼洪红与其他村两委成员，选择一家经商户，率先启动动员工作。晚上，村两委成员刚一进门，谈起征拆事，就被客气地“弹”了回来:“‘东萧公路’做好后，黄山坞口村今后交通方便，而且空气清新，我不搬迁。公路建设规划可以避开的。”
这一天晚上，一连数户，村两委成员都吃了闭门羹———
“自己好不容易造起了这三间房子，苦日子刚刚出头，生活刚刚安逸，不想再动一下了。”
“半辈子生活在黄山坞口村，这里是我的根基，不想再挪动了。不拆不迁!”
……
出师不利!
因为征迁工作难度大，街道领导早先已经告知过楼洪红，楼洪红也有所预料。第一个晚上的走访，虽然一事无成，但是，楼洪红心里有了底气，对平和地说服群众支持征迁工作坚定了信心，明确了目标，理清了思路。
既然绝大多数农户希望通过这次征迁，走出大山，按理来说，大家应该爽快地应诺房屋拆迁，为何又表达出拒绝被征迁的意愿?村两委成员坐下来分析原因，一致认为，大家对征迁、安置政策缺乏了解。其中，一些村民有过高的心理预期，希望选择最好的地段进行安置，实现利益最大化。
对此，黄山坞口村两委的干部们认为，底线是平和、方法是说服，必须把突破口放在加大征迁、安置政策的宣传上，告诉群众所有的征迁、安置政策，都将在法律法规的框架内进行，过高的预期，可能会带来黄山坞口村失去进城发展的机会。
3再生枝节
马上开始第二轮走访。时间就在国庆期间。
此前，楼洪红主持召开村班子会议，并邀请党员、村民代表参加，再次学习“43号文件”，加深对新社区集聚政策的理解。同时，会上大家还学习了拆迁安置补偿政策等文件。
按照楼洪红的工作步骤，第一轮走访，只是调查摸底，听听大家的真实想法。第二轮则是交底谈心，宣传上级的安置政策。这次会议上，村两委决定:凡是村两委班子成员，国庆期间一律不准请假外出，5个人一起，挨家挨户做群众工作；凡党员、村民代表，都有义务及时提供村民们对征迁工作的意见，以及其他一些动态信息。
于是，白天，楼洪红与其他村两委成员一起，跑城里走访在市场经商的征迁户；晚上，回到村里，上门到征迁户家里，宣讲征迁安置政策，宣传新社区集聚建设政策，分析现状，描绘安置到新社区集聚建设项目的好处。一连10多天，村两委成员将心比心，换位听取征迁户要求，耐心解释，描绘幸福蓝图，分析剖析道理，宣传法律、宣讲政策，阐明利害、动员劝导。一趟不成两趟，两趟不成三趟、四趟，可谓踏破门槛、磨破嘴皮。
令人欣喜的是，这第二轮走访，获得了重大突破。绝大多数征迁户有了从不知道征迁政策、到慢慢理解安置政策、再到渐渐接受新社区集聚政策的转变。
问:“你知道什么是新社区集聚吗?”
答:“不知道，别人说，住高层公寓不好。”
问:“我们村现在的小孩子在哪读书?村民主要经济收入靠什么?”
答:“……”
对此，村两委干部从房屋资产增值、子女教育、经济收入获得保障等各个方面，作了通俗的解释。开始时，一些征迁对象对于集聚建设还是存在明显的排斥心理，经过村两委班子反复解释政策的内涵，最终成为新社区集聚政策的积极支持者。
然而，这一轮走访，列入征迁的农户仍没有一户签订协议。除了楼洪红自己，似乎谁都不愿意带这个头。征迁工作进入了观望僵持状态。村两委干部与党员们，坐下来开会商量对策。
在讨论分析其中的原因时，大家发现，那些没有列入本次征迁对象的许多农户，对征迁安置与新社区集聚建设出现了一种非议———
“黄山坞口村的空气质量那么好，边上又有何斯路村的薰衣草农业观光园，还听说村后要旅游开发，我们在黄山坞口村，住在公园里，我不要城里的租金，我要风景。”
“300万元!除非补偿这个数，我们才拆!我们才搬!”
“为什么政府的干部不来?这里面一定有内幕。”
“……”
按理，非议不应该是那些没有划入征迁的群体，之前的调查摸底也显示，他们由于宅基地的限制，多数人希望通过这次征迁，参加新社区集聚。现在，当工作进入实质性推进时，怎么会出现相反的情况呢?
这里面必有原因。
随着走访深入，村两委干部隐隐约约地听到，一些征迁对象陆续接到电话，希望他们不要签订征迁协议。有极个别村民甚至搞起了串联，联络征迁对象农户以及其他农户，反对安置政策。
原来，黄山坞口村渐渐地滋长出一股不利于征迁工作的“负能量”。
对此，村两委采取了两条措施，一方面立即向城西街道领导作了汇报，希望街道予以支持，帮助群众统一思想，集聚“正能量”。
10月中旬，王建飞以及街道交通建设办相关人员，来到黄山坞口村召开会议，向党员、村民代表宣传重点工程建设的重要意义，宣传新社区集聚建设对于黄山坞口村未来幸福生活的意义，以及政府拆迁安置政策。
面对干部群众走出大山的愿望，面对公开透明的拆迁政策，许多征迁户的思想观念渐渐明晰起来，不再听从少数人背后“串联”，“负能量”渐渐销声匿迹。
4“花明柳暗”
另一方面，村两委准备选择部分征迁对象农户率先签订征迁协议，作为征迁工作的突破口。
俗话说，村看村、户看户，群众看干部。突破口早在楼洪红的计划中。除了自己带头签订征迁协议，他请老村委主任何五弟第二个签订协议。
何五弟今年72岁，列入拆迁的是他家那幢三层三间的新房子。房子从1998年批到地基开始直到2003年才完工，夫妇俩靠种植4亩山地的蔬菜，每天早出晚归，积攒一笔投标地基的钱，后来又借了一笔钱，将房子造起来。
在感情上，何五弟对于自己的房子要被拆迁是不愿意的；但在理智上，何五弟认为拆迁是正确的，那既是全村绝大多数村民的愿望，也符合自己的心愿。他认为，既然是省重点工程项目，就应该服从大局，做路修桥，利国利民，拆迁自己家的房子是小事。当村两委干部来到何五弟家，希望他与楼洪红一起带头签订征迁协议时，何五弟没有任何言语，戴着老花眼镜，用粗糙的手签下了自己的名字。
旋即，10月20日，楼洪红立即组织征迁协议签约。
楼洪红、何五弟两户一签下协议，其他10多户农户便纷纷跟进，签订征迁协议。至此，19户纳入征迁的农户还剩下3户，一户是楼洪红的弟弟楼三红，一户是村会计的弟弟贾良森，还有一户是经商户刘光明。这3户人家，似乎要成了这次征拆工作中的“钉子户”。
黄山坞口村的征迁工作呈现出“花明柳暗”景象。
楼三红的房子，位于村口，建造于2003年，被视为全村最好的地段、最好的建筑，是黄山坞口村的“标志性”建筑物。由于何斯路农业观光风景旅游开发，楼三红的房子商业价值一下子提升了许多，农家乐餐饮经营户抢着要他的房子。
贾良森今年59岁，房子是他赶三四十里路到城里，拉双轮车、踏三轮车辛苦赚钱造起来的。贾良森一家四口，儿子今年23岁，已经到了谈婚娶妻的年龄。刘光明今年43岁，故土情结深厚，加上对于新社区集聚建设项目将信将疑，迟迟没有签订协议。
楼三红是楼洪红的弟弟，贾良森是村里会计贾良荣的弟弟，他们两户是否签订征迁协议，全村关注。征迁工作纠结着兄弟亲情、个人利益，这对村两委班子提出新的考验。黄山坞口村两委下定决心，无论如何说服这3家农户，绝对不能让兄弟亲情与个人利益成为黄山坞口“东萧公路”征迁的卡点。
自然，没有任何理由，楼三红的工作，由大哥楼洪红自己承担。村两委便把贾良森签订征迁协议工作任务交给了贾良荣。每次走访征迁对象，贾良荣都十分积极，踊跃参与。至于刘光明，村两委觉得，关键在于打开他的心结，要用真心诚心，平和说服，引导征迁，去换取征迁协议的签订。
