中国义乌网10月17日讯（义乌商报记者 刘军 林晓燕）义乌，一座建在市场上的城市，全国改革开放18个典型地区之一。
改革开放以来，这座城市始终坚持和深化“兴商建市”发展战略，走出了一条富有自身特色的区域发展道路，市场勃兴，百业繁荣。
今天的义乌，肩负起国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点等近十项国家级试点重任。新常态，新起点，新使命。勤劳勇敢的义乌人，以“铁肩担道义”、“敢为天下先”的政治担当，以平常时候看得出来、关键时刻豁得出来、危急关头顶得上去的精气神，织就了一幅当代的“义乌上河图”。
尤其是一场始于2013年春天的违法建筑治理战役，更让义乌实现了凤凰涅槃的美丽嬗变!
实施“拆违作战图”
政令如山!
2013年，省委省政府提出实施“三改一拆”行动计划，义乌市迅速召开动员大会，市委书记李一飞要求全市党员干部，以抓铁有痕、踏石留印的决心，首战即决战的魄力，大力实施违法建筑治理，加快推进城市转型发展，全市上下迅速掀起大拆违的风暴。
很快，义乌下发了《“三改一拆”三年行动实施方案》，明确大拆违行动所要达到的目标就是违法建筑归零、新的违建零增长。在市委市政府与各镇街、各部门签订大拆违“责任状”的同时，市纪委、市“三改一拆”办精心部署，开展监督:《违法建筑拆除十二大保障机制》如一根长矛横立如山；市纪委关于大拆违中绝不允许有不受纪律约束的特殊党员的利剑高悬；群众监督、舆论监督、网民监督恰似“全天候探照灯”，让违法建筑“见光死”；30天内攻克公开曝光的“十大违建典型”军令如山，大拆违后进单位要向市委常委会作出掉队说明。
一时间，党员干部、两代表一委员带队、带头，广大人民群众投身、投力，全市形成了强大的“三改一拆”攻坚合力。期间，义乌市向社会公布3部违建举报电话，开通违建举报邮箱，公开“三改一拆”办公地址，全方位畅通社会监督举报渠道。同时，本地媒体开辟违建监督专栏、专版，每天对违建现象和行为进行曝光。
“三改一拆”离不开公平公正，只有“一碗水端平了”，政府才能心安理得，群众才会心平气和。在大拆违行动中，义乌市始终坚持“一把尺子量到底、一个标准执行到底、一个政策贯彻到底”的原则，坚持思想工作先行，宣传教育先行，对拆违重点对象讲清利害、讲透政策、讲明力度，使其主动理解支持拆违工作，减少拆违阻力。
大拆违行动是一场巨大的考验，也是一个锻造的平台。它考验的是党员干部的大局意识、服务意识、责任意识，锻造的是党员干部的综合素质、实际能力、优良作风。为此，义乌严格落实党员干部违建“四报告”、“八先拆”、“三带头、三不准”制度，用高压态势督促违建党员干部自查自纠；义乌市人大、市政协、市纪委、市委组织部分别向各单位和全市党员干部、两代表一委员发出了带头拆违的通知，明确四种情况的违建必须自查自纠、自行整改。3年来，共拆除党员干部违法建筑15.3万平方米，党纪政纪处理违建党员干部115名。
随着大拆违的深入推进，一些重点、难点、热点问题摆在眼前。骨头再硬，也得啃下来。因为，我们等不起，更输不起。市纪委、市委组织部、市“三改一拆”办将这些老大难绘制成攻坚破难作战图，将任务分解落实到各职能部门，给出路线图，明确时间表。各镇街和各责任部门形成合力，有态度、有力度，迎难而上。于是，我们看到了———
福田街道商博物流区块2.7万平方米的违法建筑，业主收取的年租金高达1300余万元，先后8次拆违行动都没能彻底拆除。大拆违战役打响后，市委市政府下定决心，制订详细方案，仅用5天时间，就平稳拆除全部违法建筑，165家物流企业成功迁出。
党员干部违建专项治理月期间，178名党员干部的违建得到了拆除，40多名党员干部受到了组织、纪律处理。在攻坚破难专项行动中，以“刺头村”、“难缠村”闻名的北苑街道青溪村，经过3次攻坚，终于完成违建拆除；备受各级领导关注的“两路两侧”132个高炮、墙体巨型广告视觉污点，在短短15天内得到彻底拆除。
在9月底结束的深化“三改一拆”百日攻坚行动中，全市群策群力，攻坚破难，形成了新一轮拆违工作高潮，行动期间共拆除各类违法建筑777330平方米。
……
可以说，通过大量拆违，有效地拓宽了城市发展空间，改善了城市发展面貌，优化了城市发展环境，为加快义乌转型发展奠定了坚实基础。
改出“城市转型图”
改是目标!
“三改一拆”中，如果说“拆”是关键，那么“改”就是目标。只有拆改结合，推动城市转型，才能真正惠及百姓。
不可回避，随着产业转型步伐加快，义乌的不少产业仍属于“粗放型”，一些低端生产加工企业蜗居在各类违法建筑之中。大拆违不留死角的拆除行动，倒逼低端产业浴火重生。
近年来，义乌结合城乡环境综合整治，将原先松散分布的电镀、印染等污染企业从旧厂区中剥离出来，整合集聚，实现污染行业集中生产、集中排污、集中处理和集中监管，改变“家家办厂、村村冒烟”的状况，减少城乡违法建筑的利益驱动。截至目前，全市已建成电镀产业园4个，模具、花片等5个行业实现入园集聚生产，还有金属翻砂、亚克力等集聚园正在有序建设中。
还有一个不容忽视的事实就是，随着市场转型迈开大步，依托国际商贸城，义乌物流业高度繁荣，遍布大街、小区的联托运更给城市带来了拥堵与杂乱。
自从商博物流、屋基物流、永胜物流等22万平方米的物流违建被拆除后，一些“低小散”物流企业也迁出城市中心区，进入到陆港新区。目前，义乌已集聚各类物流企业5000余家，公路货运覆盖全国1500多个城市，为市场转型提供了强有力的支撑。
为力促经济转型，义乌抓住违法建筑治理的有力契机，大力培育电子商务、文化创意等新兴业态，积极打造义乌经济发展新的增长点。特别是在旧厂区、旧厂房的违法建筑治理过程中，鼓励引导各镇街、企业利用拆后空间大力建设电商产业园。据不完全统计，“三改一拆”行动以来，全市共完成旧厂区改造企业65家，改造面积140万平方米，同步跟进“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电脑换市”。
从某种程度来说，大量违法建筑的存在，一度成为义乌城市形象的“烂疮疤”以及义乌转型发展的“绊脚石”。为力促城市转型品质提升，义乌以违法建筑治理为重要历史机遇，坚持将违法建筑治理与全国文明城市、国家森林城市等创建工作紧密结合，打好环境综合整治“组合拳”，优化城市环境。
其中，大力实施拆违建绿，坚持宜绿则绿、能绿则绿、该绿则绿，利用拆除后腾出的空间，新建城市公园4座、绿地30余处，拆后绿化3000亩以上，占全市各类造林更新面积的33%。大力推进拆建结合，将拆出的空间用于城市基础设施建设，配套完善生态停车场、公厕等公共设施或非营利性公益性项目，不断完善城市功能。
同时，在“拆、改、建、用”的过程中突出文化引领，充分挖掘拆改对象特有的文化底蕴和人文脉络，融入更多的文化元素，打造更好的文化符号，进一步提升城市文化品位。以主城区稠城街道为例，坚持拆改结合，积极打造精品街区。目前，车站路老厂区经改造已形成餐饮集聚街区；登峰机械厂成功引进“1970文创园”项目。接下来，稠城街道将利用现有优势，逐步推进春江路茶文化街区、民主路科普文化街区、骆宾王文化街区等七大精品街区建设。
2014年，义乌被确定为全国文明城市提名城市，5个镇(街)成为省级森林城镇。当前，一个宜商宜业宜居的美丽商城正向世人展现其独特的魅力。
描绘当代“义乌上河图”
路在脚下!
大拆违就是大作为，今天的摧枯拉朽、破旧立新一如当年的鸡毛换糖、马路市场，义乌一直勇立潮头，在一次次时代变迁中，精心描绘出一幅当代的“义乌上河图”。
为让群众得到最大的实惠，义乌深入实施城中村、旧住宅区违法建筑拆除和整体改造，探索推行“多村集聚、高层为主、生产生活分离”的新社区集聚建设，由政府在优势区块统一建设集聚小区及产业、商业配套用房，并引进绿城、浙江建投、中国联合等知名代建公司以及优质物业管理企业，建好后农户按规定置换、拎包入住，明显提升群众居住品质。同时，以农村宅基地置换高层公寓、产业用房、商业用房，最大限度保障农户经济权益，解决农户后续生活之忧，推动农村向社区转变，农民向市民转变，彻底根治乱搭乱建、少批多建等治理难题。
义乌人视市场为命根子，“三改一拆”行动为大众创业、万众创新铺就了一方沃土。据了解，自大拆违行动开展以来，义乌共建成投用各类电商园区19个，面积超过86万平方米。
当前，投资超7亿元的义乌幸福里国际电子商务产业园改造项目已成为外商电子商务之家，外贸电商、淘宝店商、公共服务中心、品牌企业采购商办事处、人才公寓、商用店铺等功能区块争奇斗艳；江东街道青岩刘村，一个原本只有1400人口的村子经“三改一拆”，实现了凤凰涅槃，来自世界各地的8000多名青年人在这里开出2000多家“淘宝”网店。今年上半年，电子商务实现交易额618亿元，同比增长31%。2014年11月，国务院总理李克强在视察义乌时，赞誉义乌国际商贸城足以与当年的“清明上河图”媲美，堪称当代的“义乌上河图”!
需要指出的是，为巩固大拆违成效，义乌还采取多个举措，以系统完备的体制机制严防违法建筑回潮反弹。如先后建立违法建筑动态防控机制、违法建筑综合执法机制，创新违法建筑督查考核机制等，构建起“不能违、不敢违、不想违”的长效管理机制等等。
违建治理大作为，绿水青山正当行，“两美”义乌开新局———干在实处、走在前列的义乌正借助“三改一拆”的东风，“五水共治”、“四边三化”、“两路两侧”，一项项工作扎实推进。
梦在前方，路在脚下。我们坚信，大步奔跑在“绿富美”征程上的义乌，必将在美丽浙江、美丽中国的巨作中留下一抹最美的“青春蓝”!
