龚国荣正在勘查灾后现场。邹宁浩摄
执法资格考试一次通过
干一行爱一行的龚国荣十分注重“充电学习”,虚心拜年轻的消防官兵为师,学以致用,边干边学,用最短的时间掌握消防理论知识和实战应用常识。
2012年6月,他与现役军官一起在绍兴参加全国消防执法资格考试并取得了优秀成绩。部队首长竖起大拇指说:“老龚啊,你真行,年轻小伙们有的连考了三四次都没能通过,你考了一次就顺利通过,不简单啊!”取得了执法证后的龚国荣,信心更足工作干劲更大了。
2013年夏季,义南工业功能区一家企业发生火灾,过火面积达5000平方米左右,厂房内堆放了上千吨的卷筒纸,损失巨大,且有一人在火海中失踪。接到命令后的龚国荣,二话不说立即赶赴现场,冒着烟熏火烤深入到火场收集第一手的火灾资料。为了尽快寻找到失踪人员,在40厘米深的纸浆泥水中,他用铲挖的方式,不断搜寻着失踪人员和火灾的直接证据。经过一个多月忘我的战斗,终于查明了火灾系电线短路引燃可燃物产生、老板娘失踪是被大火吞噬。事后,省消防总队复核义乌消防部门的认定,这个结论是正确的。
龚国荣辛勤汗水的付出,为当事双方的矛盾化解、问题解决,提供了直接有力的证据。
始终战斗在防火第一线
以市场为龙头的义乌,有着众多的企业和务工人员,其中外来建设者达130多万,常驻义乌的外商达1.5万。确保林林总总的企业和千家万户的安全,是消防部门首要任务。
随着人少事多的矛盾日益突出,龚国荣想:“自己到消防部队来的目的,就是分担消防官兵肩上的压力,自己多做一点,消防官兵肩上的压力就会轻一点。”
入“红门”4年来,龚国荣既牢牢把握住“监督检查权”的正确运用,又竭尽所能地给企业做好服务指导。
龚国荣对消防监督检查、行政处罚、火灾调查、消防项目行政许可、消防安全宣传培训、镇街、派出所的消防业务指导非常认真,特别是其负责的火灾调查工作,真是一丝不苟。消防官兵夸他是一个“烈日严寒、烟熏火烤、废气粉尘等都阻挡不了脚步的人”。龚国荣不怕苦,不怕累,始终与消防官兵战斗在火灾调查第一线。
4年来,龚国荣共检查单位3000余家、消除安全隐患5000多处、制作询问笔录800多份、协助行政处罚260多家、参加火灾调查200多起。他还把在部队掌握的军事地形学绘图知识运用到工作中,共绘制火灾现场平面图160多幅,协助消防项目验收140多家。
刚性执法中又有人情味
消防监督检查具有绝对的权威性,龚国荣恪守的原则是:公平正义,依法行事,兢兢业业做好本职工作。
他常说,在具体的执法过程中,根据现实情况,宽紧有度,尽可能做好弹性执法和人性化执法,想群众所想,急群众所需,为民谋实事。
2012年冬季,公安部开展了第一次“清剿火患”行动,在义乌经济开发区消防工作例行检查中,消防部门发现一家大型足浴店未经消防安全检查擅自投入使用和营业,且面积超过3000多平米。虽然该店业主王某是龚国荣的老战友,但龚国荣还是当场指出了王某场所的消防违法行为,并通知他次日到消防大队进行处理。当时该战友很不高兴,要求放一马,龚国荣没有理会。
次日,王某来到消防大队,找到龚国荣说:“多年的战友情,你就不要处理了。”说完,他送上两条香烟。龚国荣当场严肃地对战友说:“这个后门我不能开,这是一个原则性问题,如果你的店不处理,那么边上与你一样的店该怎么办?工作怎么开展?”一连串的反问,使这名战友无法回答。
“当然,你店里存在的消防安全隐患整治,消防部门可以提供技术上的支持,并给予后续服务。”龚国荣进一步向战友解释。经过耐心细致的说服,这位战友终于露出了笑容,并收回香烟,最终愉快地接受了行政处罚。
2014年秋季的一天,北苑街道一家文具厂地下仓库发生爆炸,一名员工从地下室被炸飞出一楼地面,烧伤面积达到95%。
发生火灾的仓库,堆放的是化纤布和珍珠棉物品。为迅速查明爆炸原因,龚国荣和吕晶晶参谋一起3次赴金华含香工业园区寻找生产珍珠棉的厂家,对珍珠棉的原材料、生产工艺、流程进行全面的调查,并对工厂的负责人、工程技术员、仓管员制作多份笔录进行证据固定。调查期间,龚国荣4次去杭州市烧伤科医院对当事人进行询问。由于当事人烧伤严重处于昏迷状态,调查工作无法深入。当病人一有好转,他又立即赶到杭州对当事人进行询问录音。功夫不负有心人,经对现场仔细的勘验,后终于查明发生爆炸的原因系珍珠棉二次发泡过程产生气体遇上明火所致。
调查中了解到,受伤的当事人从云南到义乌打工,家庭条件差,且生有多个小孩,家中特别困难。善后处理遇到了极大的难处,为维护双方的利益,龚国荣又当起了“和事佬”,主动对双方做了大量的和解工作,指出了双方在这起事件中应承当的责任和义务,双方权衡利弊后,最终达成协议圆满解决。
棘手难办的事他抢着干
在日常的消防安全检查中,有的企业主因缺乏消防法律法规的认识,往往对执法过程不太了解,以种种理由阻拦执法。有的甚至还用辱骂、威胁、恐吓等手段,抗拒执法。
龚国荣说:“作为一名专职派驻消防部门的警察,在这一关键时刻,就应该挺身而出,不辱使命,履行好一名人民警察的光荣职责,保护好执法人员的安全,维护公平正义,这是一种神圣的职责!”
2013年冬,我市消防部门查明工人北路一家足浴店存在安全隐患。该店主是温州籍的陈某,消防部队参谋指出安全隐患后,陈某不但不接受立即整改的意见,反而拿了一把菜刀对执法人员进行安全威胁。
当时,陈某是一个“钉子户”,各职能部门去检查都对其惧怕三分。次日,龚国荣获知这一情况后,立刻会同消防执法人员前往该店进行检查,对检查出的安全隐患发放了《立即改正通知书》,让陈某本人签收,并对其前一日违法恐吓行为,从思想和法律两个层面进行了严肃的批评教育。
经过耐心教育开导,陈某终于认识到他做错了事情,并向有关人员当面道歉,随后,陈某主动到消防部门接受了行政处罚。之后,陈某每次见到龚国荣,就非常客气地叫“龚大哥”,还多次邀请龚国荣一起吃个饭,但都被他婉言谢绝了。
去年夏季消防安全大整治期间,北苑街道安检所工作人员对雪峰路一家经营轮胎的店面进行消防安全检查,发现该店面设置阁楼,该店主自以为有“后台”,不但不接受改正,反而辱骂安检人员。得知这一情况后,龚国荣又和有关人员一起对该店进行了全面检查,正气凛然地发放了《立即改正通知书》,要求业主3天内将阁楼拆除,届时不拆的,将依法进行处罚并采取强制拆除处理。龚国荣还当场指出其辱骂安检人员的行为是不对的,要求业主当面赔礼道歉。深感理亏的业主,当场诚恳地向安检人员做了道歉。
老骥伏枥,志在千里。坚守在“红门”监督岗位上的龚国荣,如今已满52周岁,他说:“踏踏实实做事,清清白白为人是我做人的信条,不管是军人还是警察,军魂警韵永远是我不变的追求。万家安宁,把火灾减少到最低限度,既是我的最大愿望,也是广大消防官兵的愿望,更是人民群众的愿望。”