中国义乌网12月21日讯（义乌商报记者 陈健贤）近几年来，随着我市经济社会的快速发展，城市建城区面积不断扩大，交通客运结构发生了较大变化，公交、公共自行车等公共交通体系越来越发达，“互联网+”应用于网络约车风生水起，传统出租车行业的生意却越来越淡。
义乌的出租车运价该不该涨?12月18日下午，我市召开客运出租汽车运价调整听证会。市人大代表、市政协委员、消费者代表、专家学者、出租汽车驾驶员、经营者代表以及政府相关部门代表等19人参加了听证会。听证会上，大家围绕《义乌市客运出租汽车运价调整听证方案》进行了深入讨论，从各个角度、各个方面对客运出租汽车调价提出了意见和建议。
我市出租车基础运价17年未调
据悉，截至2015年10月31日，我市现有出租车企业11家，出租车从业人员约3200人，出租车1512辆，车型主要为现代索纳塔、桑塔纳3000、大众朗逸等中级乘用车，全部采用一级承包经营方式，承包司机按月向企业缴纳承包费。
目前，我市出租车基础运价的政策是1998年10月制定的，运行17年一直未作调整。2006年9月，为配合成品油价格形成机制改革，我市建立了出租车油运价格联动机制，主要通过燃油附加费的方式疏导成品油价格波动对出租车运营成本造成的影响，2009年7月对油运价格联动机制进行了进一步完善。现行运价政策为:(1)起步价:5元2公里；(2)基本运价:超过2公里部分，每公里2元；(3)放空费:超过6公里部分，加收基本运价的50%(1.0元/公里)；(4)等候费:停车等候时间每5分钟按营运1公里基本运价计算(2元/5分钟)；(5)夜间行车补贴:23时至次日5时，按起步价、基本运价及放空费总和的10%计算；(6)燃油附加费:目前按每载客车次加收2元。
运价调整听证方案中“调”了什么?
基础运价涨了，等候费完善了，燃油附加费取消了，空驶费调整了。
记者仔细阅读了《义乌市客运出租汽车运价调整听证方案》，出租汽车运价主要从5个方面进行调整。
基础运价调高了。方案一:起步价格8元2公里；2公里后车公里价格为2.5元/公里；方案二:起步价格10元3公里；3公里后车公里价格为2.5元/公里。
等候费完善了。由“停车等候时间每5分钟按营运1公里价格计算”调整为“等候时间不足2分钟不计费，2分钟后按每1分钟加收0.5元，不满1分钟按1分钟计”。
燃油附加费取消了。方案中指出，运价调整后，将取消现行的每载客车次2元燃油附加费。新的燃油附加费以汽油代表品价格7.06元/升为基期价格。油运价格联动机制的其他规定按现行政策执行。
空驶费调整了。原本空驶费为载客里程“超过6公里部分，加收基本运价的50%”，调整后，“超过6公里部分，加收车公里价格的40%”。
此外，维持夜间补助时间(23时至次日凌晨5时)、补助比例10%政策不变。
此次出租汽车运价调整势必会增加乘客的经济负担，并对居民消费产生一定影响。如果按照方案一、方案二和2015年次均载客行驶里程7.0公里测算，乘客每次将增加支出分别为4.0元、3.0元。
出租车运价调整“正反”说
支持者:出租车适当提价有必要
近年来，由于城市交通客运结构发生较大变化、城市交通拥堵问题日益突出、人工工资及车辆维修费用不断上涨等因素影响，出租车日均载客次数和营运收入都有较大幅度下降，造成单车运营成本呈上升趋势。
在赞成调价方案的听证会参加人中，大部分都考虑到运营成本增加这一因素。多位消费者代表认为，近几年物价上涨厉害，出租车行业收入偏低，为提高出租车收入，调价也是无奈的选择。义乌的出租车价格与杭州、金华、东阳、浦江等一些周边地区相比还是较低的，有一定的上调空间。”也有消费者代表提出疑问，此次调价的收入是否真的能提高司机收入，还是最终受益的是出租车经营公司?
“出租车运费调价并不是唯一可以改变出租车司机待遇的方式，可以从提高其它方面的福利来完善出租车司机的待遇。”也有消费者代表指出，“价格上涨能否切实解决存在的拼车、挑客、拒载等问题，是广大消费者关注的重点。出租车运费可以适当调整一点，但是否真的能通过价钱买到称心的服务还需打个问号。”
利益相关方代表也表示，应尽快进行运价调整，加强监管，提高出租车服务质量。同时要加强现有出租车行业与互联网进行融合，推进转型升级。
反对者:现在出租车并不适合涨价
听证会上，各位参加人对两套运价调整方案意见不一。还有一些消费者代表对两套方案都表示反对，另外提了一套方案，建议起步价保持现行价不变。
“在参加听证会之前，我在网络上进行了调查，发现市民普遍不希望涨价。”一位消费者代表认为，此次出租车运价调整的理由之一是自1998年以来出租车运价多年未涨，这个说法不准确。传统出租车行业正面临私家车和网络约车双重夹击，现在出租车生意不好、收入不高，要靠提高运价来缓解，这种做法本身也不一定科学，因为价格调整了，出租车生意可能还会更差。因此现在并不是出租车涨价的好时机。
网友说:出租车经营也要转型升级
我市出租车运价调整听证引发了广大网友热烈讨论，不少网友都在朋友圈、论坛、微博发表了自己的看法。不少网友纷纷表示，调整出租车运价不一定能解决出租车生意不好、出租车服务质量不高、驾驶员收入不高等问题，因为价格调节是双向的，价格高了打车的人就会少。应该尽快出台措施，改革出租车经营模式，使出租车司机和公司建立利益共同机制。进行转型升级，让出租车进入“互联网+”时代，改革现有的“扫马路”式的招客方式，不仅能降低成本，也有利于节能减排。同时，还应规范专车、严厉打击黑车等，促进出租车行业健康有序发展。
市发改委有关负责人表示，将充分考虑听证会参加人提出的意见和建议，综合多方面因素对方案进一步修改和完善，将最终运价调整方案报市政府同意后，及时向社会公布。
