五水共治：创新机制妙招频频

　　中国义乌网1月11日讯（义乌商报记者 楼一强）漫步于义乌这座城市，纵横交错的水系波光潋滟，滋养了一城湖光山色，浸润了一城悠远文化。

　　对于已悄然发生改变的水，市民对“五水共治”工作最大的感受就是:原本一到夏天，城南河沿岸的锦都豪苑住户需要紧闭门窗，而今不仅可以把门窗敞开，还可以在夕阳西下时，漫步河堤，尽情享受两岸的美景；乡下的河道，没有了垃圾的踪影，溪水淙淙，久违的小鱼小虾也回到了人们的视野；甚至连污水处理厂，也变成了湿地大公园，成群的白鹭在翻飞……“五水共治”给美丽商城带来了全新变化。

　　据统计，自2013年下半年省委、省政府部署开展“五水共治”工作以来，我市两年内共实施治水项目600余个，投资约46亿元，一大批基础设施、河道整治及管网建设工程顺利推进，实现了水岸齐抓、市域内河道湖泊溪流水质得到突破性改善的目标。

　　治水成效见证创新力量

　　我市是个缺水严重的城市，但外来人口多，人口基数大环境压力重，加之耗水和产生污水的企业也很多，因此，“五水共治”工作先天缺乏优势。

　　经过严格审核、复核和验收，在2015年的全省“清三河”达标县(市、区)考核验收中，我市作为金华市的代表之一，和具有先天优势的武义县、磐安县一起，被列入浙江省2015年30个“清三河”达标县(市、区)公示，并于日前获得命名。

　　如今，我市的水环境质量已经得到持续改善。6个省市控断面中，南江的南江桥断面、义乌江的兴中桥及杨宅断面为Ⅲ类水，义乌江塔下洲、侯芹渡、低田断面为Ⅳ类水。3个出境断面中大陈江龙潭、洪巡溪石斛桥断面水质均达到Ⅲ类，义乌江低田断面为Ⅳ类水。29个金华重点小流域断面劣V类个数从原来的25个减少到现在的11个，劣V类断面占比下降48.3%。

　　治水保障体系也获得不断完善。近两年来，我市构建了“河长制”治水体系，义乌江及23条小流域分别由24名市级领导班子成员、46名镇街相关负责人、378名村干部担任市、镇、村三级河长；各小支流由镇街层面落实37名镇街干部及112名村干部作为河段长，实现村级以上河溪流“河长”全覆盖。每条河流确定了一个联系部门、一名河道警长，协助河长。依靠信息化科技手段，我市在线上线下编织了两张河道管控大网，出台“五水共治”10项管理机制，使治水工作体系实现高效有力运转。

　　此外，我市通过编制义乌市“五水共治”总体规划、治水作战图，制订了“一河一策”及黑臭河深化整治提升方案，建立“五水共治”作战室及作战指挥系统，实现智能化管理，强化考核问责，层层签订责任书，将“五水共治”工作纳入镇街、部门考绩法，从而使“五水共治”工作的基础日益夯实。

　　成效见证创新的力量。2015年8月份，金华市“五水共治”现场会在我市举行，“佛堂样板”得到了省、金华市领导的批示肯定。特别是污水处理工作，更是得到了省政府领导的充分肯定:义乌污水处理的经验是很有针对性的，尤其在政企分开、第三方运营、标准提升等方面走在了全省乃至全国的前列，值得肯定。

　　创新让我市走在了全省治水前列

　　每天下午或者晚上，大陈镇党委书记朱益文都要打开手机里的一个APP———“浙江省河长制管理信息系统”，看看镇区河道的巡查情况，以及巡河发现的问题。

　　他会抽空去河边走走，随机抽查排污口是否已经彻底“销号”，或者来到湿地公园，向工作人员了解污水处理厂的尾水经湿地公园净化后，是否已经符合“义乌标准”排放进义乌江。像朱益文这样始终关注辖区排污口的“销号”以及“义乌标准”的验收，已成为我市镇街每个主要负责人的常规工作之一。

　　到了枯水期，我市的河道全部缺乏清澈的水源来补充。没有活水的河流，时间久了自然会发黑发臭。这时，如果再有排污口向河流排污，其水质状况更加不容乐观。

　　为此，我市率先深入开展了重点排污口的“百日攻坚”，建立《重点排污口整治销号制度》，明确整治的环节、分工和期限，要求完成应急整治时间不得超过1个月，完成彻底整治时间不得超过3个月。这期间，塔下洲断面上游的29个重点排污口(包含金华市控11个重点排污口)用时3个月，全部如期完成整治，每天削减直排河道污水达2.9万吨以上，使塔下洲原来的劣Ⅴ类断面，自2015年5月份以来，稳定保持地表Ⅳ类水以上，塔下洲断面水质得到明显改善。

　　我市对“清三河”活动全部实行“义乌标准”验收。和省验收标准相比，“义乌标准”增加了溶解氧浓度、氨氮浓度、总磷浓度3项指标，提高了高锰酸盐指数浓度要求，各项指标均严于国家一级A标准。同时，制订了垃圾河、黑臭河戴帽与摘帽制度，增加了“清三河”达标镇街创建的“义乌标准”，以达标镇街的创建全面推动达标县的创建。2015年以来，我市已全部完成230.7公里的“黑臭河”深化提升整治，并通过金华市“清三河”达标县现场验收。

　　我市的污水处理也独树一帜。一是污水管网实行专业化管理。由水务建设集团组建专业机构，统筹负责全市污水管网的统一维修、养护和管理，对辖区内的污水处理实行专业化、一体化运营管理，确保污水管网后续维护工作落实到位。2015年6月，排水公司接管了全市1050公里的污水主、次干管后，立即开展首轮全面排查，对排查出的1758处问题分类分片打包，限期销号整改，目前已进入正常维护的轨道。

　　二是污水厂建设“尾水人工湿地”。污水处理厂外排水先引入人工湿地，通过水生植物净化后再排放，起到水体净化、水质改善的作用，确保最终外排水达到Ⅲ类水，总磷0.2mg/L以下。目前，已建成佛堂、义亭、苏溪和大陈4个“尾水人工湿地”，总投资7800万元，日处理尾水11.5万吨，全市大约四分之一的污水均经过湿地净化。

　　三是“中水回用”激活内河水系。我市市区生态水严重不足，为了让城市内河的水源得到补充，我市积极实施城市内河水系激活工程，将净化后的中水引入城西河、城中河、城南河、杨村溪等城市内河，再回流义乌江，促使封闭的城市内河水系“流起来，活起来”。目前，已完成一、二期，三期杨村溪、香溪配水工程已完成80%，每天23万吨中水回灌到城市内河，有效改善城市内河水量、水质及景观。