昨日上午,市委召开全面深化改革领导小组第六次会议,专题研究我市农村宅基地制度改革试点工作相关政策制度。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长盛秋平主持会议并讲话。盛秋平强调,宅基地制度改革是中央交给我市的重大改革任务,要进一步加强对改革的统筹协调,既要按照中央的要求,守住改革底线,审慎稳妥推进;又要结合义乌实际,突出义乌特色,推出实实在在的改革举措,为浙江省乃至全国推进农村宅基地制度改革积累经验、提供示范。
市领导林毅、陈秀仙、宋英豪、葛国庆、斯建民、陈小忠、周丽水、冯秀峰、毛世梁及市政府顾问陆立军出席会议,有关部门负责人列席会议。
2015年2月,我市获准开展农村宅基地制度改革试点。6月,国土资源部批复《关于浙江省义乌市农村宅基地制度改革试点实施方案》。目前,改革工作取得积极进展,研究出台了改革三年实施计划,在全省率先开展不动产统一登记试点,起草了《义乌市农民住房财产权抵押贷款试点管理办法(试行)》等配套改革制度文件并反复征求各方意见,并于去年12月28日发放了全国首笔农村宅基地抵押贷款。
会议充分肯定了前一阶段我市宅基地制度改革的成绩,指出宅基地制度改革事关发展大局,要求进一步明确改革的目标任务,通过建立完善一系列的政策制度,加强组织保障和统筹协调,确保改革落到实处、农民权益得到保障。
会议强调,要守牢底线、不碰红线,严格贯彻党中央、国务院关于推进农村宅基地制度改革必须坚守三条底线的精神,即土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。要叠加效应、统筹推进,把农村宅基地制度改革和国家新型城镇化改革、国家农村改革试验区建设等国家级改革试点放在一起统筹谋划,放在新型城镇化、城乡一体化、美丽乡村建设等大背景下考虑,充分发挥各个国家级改革试点的叠加效应,打通城市发展空间不足这个“任督二脉”,从体制上解决新型城镇化所面临的空间、人口、产业等难点问题,实现城乡统筹发展。要突出亮点、普惠农民,抓住我市推进农村宅基地制度改革的亮点,真正让农民得实惠,不断增加群众的改革获得感和满意度。
会议指出,义乌是靠改革起步的,改革是义乌这座城市的立身之本,目前义乌已形成了以国际贸易综合改革试点为龙头的全面深化改革方阵,这一局面来之不易。“十三五”时期,是义乌转型发展的关键期,要把改革作为推动转型发展的第一动力,努力打好改革组合拳、打赢改革攻坚战。要把改革工作放在各项工作重中之重的位置,细化各大国家级改革试点的目标任务,明确路线图和时间表,一场一场的攻坚,一项一项的落地,确保取得实实在在的改革成效。