1月29日,市委十三届十次全体(扩大)会议举行。此次全会的主要任务是:认真贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议、省委十三届八次全会和省委经济工作会议、金华市委六届十次全会精神,回顾总结2015年工作,研究部署“十三五”及2016年任务,审议通过《中共义乌市委关于制定义乌市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,动员全市广大干部群众进一步凝心聚力、克难攻坚、锐意进取,创新发展义乌经验,干在实处走在前列,勇当高水平全面建成小康社会标兵。
市委书记盛秋平代表市委常委会作工作报告,市委副书记、代市长林毅主持会议。
会议总结回顾了2015年以来市委常委会的工作。会议指出,一年来,面对错综复杂的宏观形势和经济下行压力,市委常委会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央、省委和金华市委决策部署,全力打好转型发展组合拳,通过坚定不移强改革、多措并举促转型、统筹城乡优环境、尽职尽责惠民生、从严从实转作风,国际贸易综合改革试点深入推进,开放平台建设取得重大突破,电商、快递等新业态蓬勃发展,经济结构持续优化,大力实施城市畅通工程,建成了一批美丽乡村精品村、特色村,完善了社保体系和新型社会救助体系,扎实抓好“三严三实”专题教育和“从严管理落实年”主题活动,全力打造“清廉商城”,党的建设不断加强。2015年,全市经济发展稳中有进,社会保持和谐稳定,地区生产总值突破千亿元大关,达到1046亿元,同比增长9%,在金华各县市中居首位,在省内十七经济强县中位居前列,实现“十二五”圆满收官。
会议深入分析了“十三五”时期发展形势,认为“十三五”时期是义乌发展充满希望的时期,也是最为困难的时期;是加快推进转型发展的关键期,也是决定未来发展的关键期。要始终保持冷静清醒,准确把握发展大势,抓住和用好难得的历史机遇,主动应对各种问题挑战,推动义乌发展迈上新台阶、再创新辉煌。
会议号召全市上下与时俱进续写好义乌经验这篇大文章。会议指出,2006年4月30日,省委、省政府下文,在全省学习推广义乌经验。十年来,我们自豪而不自满,昂扬而不张扬,始终沿着义乌经验的成功道路奋勇前进。这些年义乌之所以能够逆势而进、走在前列,最根本的就是坚持和创新义乌经验。义乌经验,就是贯彻五大发展理念和“八八战略”的深化细化具体化,不仅是过去义乌发展的实践总结和理论升华,更是当前和未来引领我市发展的总战略。要正确把握市场与政府的关系,充分发挥好“两只手”的作用;要正确把握继承与创新的关系,不断深化“兴商建市”发展战略;要正确把握长板与短板的关系,实现全面协调可持续发展;要正确把握改革与发展的关系,争当改革促进派和实干家。
会议强调,“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”是习近平总书记赋予浙江的新使命,世界“小商品之都”是总书记对义乌的新期望。义乌作为党和国家领导人格外关心关注的城市,作为全省学习推广的先进典型,理应更加自觉地扛起新使命,确保今后五年实现“四翻番”目标,努力建设世界“小商品之都”,勇当高水平全面建成小康社会标兵,在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展中走在前列。
会议对科学谋划好“十三五”发展提出要求。会议指出,“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年,全市要坚决贯彻中央、省委和金华市委决策部署,全面分析发展形势,准确判断发展阶段,科学确定发展战略和目标。具体来说,就是要聚焦重点问题,做强优势、补长短板、守住底线,努力实现“七大突破、七大转变”:一是聚焦“供给侧”,力争在深化改革上取得突破,从“改革试验田”向“改革排头兵”转变,以更大的决心和勇气全面深化各领域改革,突出问题导向、需求导向和效果导向,强化供给侧创新,加强结构性改革,形成一批重大改革成果,让改革红利充分释放;二是聚焦“主动力”,力争在市场创新上取得突破,从“全球最大批发市场”向“全球小商品贸易中心”转变,坚持市场导向、遵循市场规律,深化“兴商建市”发展战略,形成以实体市场为核心,电商物流金融、文化会展旅游为支撑的现代商贸服务体系,构筑市场发展新优势,打造全球小商品贸易中心;三是聚焦“转方式”,力争在产业提升上取得突破,从“义乌制造”向“义乌质造”转变,深入实施创新驱动发展战略,更加注重科技创新、产业创新、企业创新,把产品做得更精、更优、更好,打响“义乌质造”品牌,赢得更大的消费市场;四是聚焦“国际化”,力争在扩大开放上取得突破,从“沿海内陆”向“国际陆港城市”转变,积极探索沿海内陆地区对外开放的模式,进一步创新对外开放方式,构筑对外开放通道,提升对外开放水平,以开放促改革、促发展、促创新;五是聚焦“补短板”,力争在城市建设上取得突破,从“县域城市”向“第四大都市”转变,加快推进老城区更新改造和“三大新区”建设,打造精品城市,以全域景区理念推进城乡建设,统筹城乡发展,加强交通等重大基础设施建设,推进区域协同发展;六是聚焦“组合拳”,力争在环境整治上取得突破,从“减少污染”向“绿水青山”转变,深入推进“五水共治”、“三改一拆”,切实加强生态保护,建设美好家园;七是聚焦“兜底线”,力争在民生保障上取得突破,从“富裕义乌”向“幸福义乌”转变,全面推进共享发展,坚持普惠性、保基本、均等化方向,从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手,构建全面覆盖常住人口的公共服务体系。
会议强调,实现新的五年奋斗目标,关键在党、关键在人。全市各级党组织要紧紧围绕“高水平全面建成小康社会标兵”的目标,自觉践行“三严三实”,以“创新发展义乌经验、干在实处勇当标兵”为主题,以永不满足、奋发向上的精神状态,把“十三五”各项决策部署和目标任务一抓到底、落到实处、取得实效。要创新经验,深入开展弘扬义乌经验活动,学深悟透义乌经验的核心和精髓,坚定信心、不骄不躁、锐意进取,紧紧围绕攻坚破难,狠抓落实,进一步转变作风,优化环境,动员全市上下再接再厉、趁势而上,全面掀起新一轮干事创业热潮;要锤炼干部,勇于担当有作为,牢固树立正确用人导向,建立科学全面的干部评价体系,营造激励干事创业的浓厚氛围,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性;要夯实基层,优化服务强基础,以加强基层党组织建设为基础,打通联系服务群众“最后一公里”,坚持党要管党、从严治党,推动基层党建各项具体任务落到实处;要严明纪律,干净干事树新风,以省委巡视组反馈整改为突破口,严守纪律底线,严格落实“两个责任”,坚持“零容忍”态度惩治腐败,全力营造一个政治清明、政府清廉、干部清正的良好生态。
全会审议并通过了《中共义乌市委关于制定义乌市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。
市委委员、市委候补委员,市纪委委员;市四套班子领导、集聚区管委会正副主任,法检两长;各镇街、市机关各单位班子成员,市属国有企事业单位、金融机构主要负责人,浙四医院、工商学院、中心医院、义乌中学等单位党政正职参加大会。担任过副县级以上实职的离退休老领导,市委市政府决咨委委员,各民主党派主要负责人,部分党代表、人大代表、政协委员等应邀参加大会。