建言献策谋发展 凝聚人心促和谐

　　张坚平委员:政府工作报告思路清晰、内容全面，规划宏伟，特别是关于今后市场创新转型发展，令人振奋。新的发展时期，深化“兴商建市”战略，需要新的发展内容。建议:一是加大现代物流发展，建立更加快速便捷的物流体系以及连通全球的货运通道，争做“一带一路”国家战略尖兵；二是充分利用现代物流，转换经营思路、创新经营模式，构筑国际商贸城新型市场采购国际销售网络；三是创新制造业生产模式，以货运物流、信息流、技术流、资金流等，打造义乌实体支撑市场的强大优势。

　　宗产贵委员:义乌是国际商贸城，是市场上的城市，必须坚持“兴商建市”战略。面对新形势，建议从以下四个方面来强化这个战略:一是加强战略研究，站在全球视野，来研究市场形态与模式；二是产业行业联动研究，强化产业行业整合开发、融合开发，挖深挖透内涵、拓宽拓广外延；三是探索新型管理运行机制，以适应互联网等现代科技发展形势与市场业态创新形势；四是强化全市域硬件软件功能配套，既要健全基础设施，更要提升文化实力，增强城市魅力，吸引人气，因为“有人气就有财气”。

　　王德有委员:政府工作报告关于商品时尚化开发的论述，让我们企业界耳目一新，将成为我们生产企业转型升级发展的方向。义乌生产经营饰品、针织、纺织、工艺品、化妆品、家居等企业众多，怎样转型创新?个性化、智能化、时尚化、高端化就是我们的方向。为此建议:一是加强时尚产业规划，加大政策扶持力度；二是要引进培育双管齐下、做大做强时尚产业，扩大产业集群效应；三是加强知识产权保护，加强推广，优化时尚产业发展软环境；四是搭建新兴时尚产业发展平台。

　　多措并举抓创业创新 内外兼修谋良好发展

　　郑静委员:一是建议政府重视青年创业，加强对创业前期行业、项目的筛选和引导，防止创业盲目跟风，引导产业链模式创业；二是建议政府在产业深度建设方面多思考、多谋划，做大做强产业；三是建议政府多组织企业主学习，组织管理水平强的先进企业帮带管理水平弱的中小企业，提高中小企业管理水平。

　　吴先进委员:一是建议政府充分认识我市工业经济遇到资金链担保链、融资成本高等危机，降低帮扶企业门槛，将帮扶对象扩大到中小型企业，可以采取分级帮扶的方法；二是建议政府千方百计稳定资产价格，如果企业资产价格下降过快，银行将产生大量的不良贷款，危及金融安全；三是建议修订完善帮扶政策，如土地分割转让、退二进三、税费减免、资产重组政策等；四是建议增加金融机构的容忍度，给困难企业生存解困留下足够的时间；五是建议法院对正常生产的困难企业，不采取或尽量少采取强制性措施，拓展企业生存空间。

　　陈助青委员:为实现从“义乌制造”向“义乌质造”的转变:一是建议企业主转变观念，不仅仅关注自身，更要把企业融入社会；二是建议在政府引导下，企业主动参与到产品的综合性设计创新中；三是建议企业重视企业文化的培育。同时，建议利用现有的社会公共资源，加强外来人口的文化素养提升。

　　吴森荣委员:目前世界经济形势不佳，我市企业面临着不少问题，希望政府在稳定重点企业的同时，更要重视中小企业稳定措施。去年，义乌政府出台的银行贷款到期可以通过“转贷通”来还款，对中小企业来说还不是太适应，希望政府借鉴其他地方的优秀经验，出台更加优良的政策，使企业和银行做到无缝对接。

　　培育旅游特色产业 打造历史文化高地

　　方为成委员:政府工作报告重点突出、简明扼要，其中关于全域景区建设以及全国文明城市建设、深化美丽乡村建设等内容，十分鼓舞人心。“义乌德胜岩省级森林公园”，距离中心城区不到10公里，交通便利，公园内峰峦层叠，自然资源丰富，人文典故众多，每天观光客少则成百上千、多则数万，但目前基础设施急需加快开发建设、环境卫生急需加强管理。建议:一是加快规划建设，整合各种资源；二是加大政策扶持，提升景区品位；三是完善配套设施，健全观光功能；四是加强管理维护，确保环境整洁。

　　叶中和委员:上溪的旅游近年发展很有特色，但始终没有形成一个有机的产业链，再发展、再提升有着很大的空间。我认为，发展上溪旅游重点在于培育好、培植好上溪的旅游产业链。具体想法是:做好上溪的红色旅游资源与文化、人文资源的有机对接。目前，上溪旅游资源有两条鲜明的“主线”，一条是红色的，譬如陈望道故居、吴晗故居等，人文价值极高，影响力也比较大，但开掘不够；另外一条是黄山八面厅、万寿寺文化资源。如果将二者有效衔接，同时做好沿途村庄的环境整治以及道路、停车场、游步道、露营地等配套设施建设，相信上溪的旅游会是一种新景观。

　　龚前进委员:一是建议将宾王市场改建成类似于杭州武林广场的精品商圈，引进大型超市、精品品牌，让义乌市民有一个好的购物环境；二是在义乌江两岸建设一条轻轨，提升义乌品位，既可以观光，又可以缓解交通压力；三是市场里面的路牌、导购牌要标上多种外文标识，方便境外客商辨认。

　　陈豪锋委员:“朱丹溪中医药文化”2012年被列入义乌市第四批非遗项目名录，同年又被列入金华市第五批非遗项目名录。为做好非遗项目“朱丹溪中医药文化”的传承和推广工作，我建议在赤岸中小学课程中增加朱丹溪中医药文化内容，以培养新一代中医药后人。

　　完善公共服务 构建和谐民生

　　楼荣辉委员:随着高铁技术发展，乘坐高铁出行的民众不断增多，而各镇街的农村与火车站交通的连接，成为了不少群众颇为关注的民生大事。我建议，一是将308公交“火车站———城西工业功能区”延伸至上溪工业园区(或吴店)，确保火车站到义西方向专线班车的完整性，给上溪百姓增加享受高铁的幸福指数；二是优化公交线路，突出中心汇聚点，减少沿线公交站点，确保专线高效快捷，真正成为义西百姓通往火车站的方便、快捷、实效专线班车。

　　徐仙琴委员:义乌目前在册的重性精神病人3868人，老年痴呆的老年朋友数量更加庞大。现在，在团市委、民政局等部门的支持下，各志愿者协会层出不穷，如以关注留守儿童和特困儿童、残疾儿童为主的寄语未来公益协会、以公益救援为主的民间紧急救援协会等，但目前还没有针对关注这些有精神病史的患者的志愿者团队。希望政府可以牵头成立针对这一群体的志愿者团体和专业的服务机构，让有心理咨询专业的志愿者们来关心和关爱这个群体，给老年痴呆的老年朋友们带来一份愉悦的心情，还能缓解老年朋友痴呆的症状。

　　朱群委员:目前我市养老机构匮乏，医疗资源存在浪费的情况。在人口老龄化的背景下，我建议加强养老机构的建设。在养老机构建设规划过程中做好顶层设计，可以依托医疗机构建设养老中心，选择基层医疗机构、医疗服务不饱和的机构来建设养老中心，在建设过程中，对养老机构中的医疗服务性投资可以减免，使得医疗机构中的闲置医疗资源可以充分运用。

　　重视人才工作 要引才更要留才

　　贾锦龙委员:出台留住人才优惠政策，千方百计提高人才待遇，重视人才诉求，解决人才生活困难，重视人才工作。要引进人才，更要留住现有人才不外流，建议先解决高职低聘问题，打破现有事业单位高、中、初人员配置指标。

　　完善行政决策风险评估机制建立预案和备案制度

　　丁志坚委员:涉及政府重大投资项目等重大事项，应当完善行政决策风险评估机制，并建立预案和备案制度。凡是有关经济社会发展的重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估，对决策可能引发的各种风险进行科学预测，综合研制并制定相应的化解处置预案，同时通过舆情跟踪抽样调查，走访分析等方式要把风险评估结果作为决策的重要依据，据此建立相应的备案制度。