各位代表:
我受市人大常委会委托，向大会报告市十四届人大四次会议以来的工作和2016年的主要任务，请予审议。
一、过去一年的主要工作
2015年，市人大常委会在中共义乌市委的领导下，紧紧围绕全市改革发展大局，紧紧依靠全市人民和人大代表，践行使命担当，扎实履职尽责，完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。全年共召开常委会会议13次，依法作出重大事项决定决议13项，任免国家机关工作人员101人次，听取和审议专项工作报告27个，开展视察和执法检查16次，形成审议意见、评议意见22项，认真履行宪法和法律赋予的职责，为全面深化改革、加快法治义乌建设、提升群众幸福感作出了新的努力和贡献。
(一)坚定信心，开拓进取，努力推动人大工作与时俱进
深入贯彻中央和省委、市委加强人大工作和建设重要文件精神。去年，中央和省委相继下发了中发[2015]18号、浙委发[2015]21号文件，市委召开了人大工作会议，出台了《关于进一步加强人大工作和建设、充分发挥人大作用的意见》、《关于认真贯彻落实中央和省委文件精神、加强市镇(街道)人大工作和建设的若干意见》，对于新形势下坚持和完善人民代表大会制度、充分发挥地方国家权力机关作用、推动人大工作与时俱进，意义重大、影响深远。一年来，全市各级人大以贯彻系列重要文件精神为抓手，不断加强思想、政治、作风和能力建设，规范和健全组织机构建设，在依法开好人大会议、深化重大事项决定、监督、人事任免等职权行使、充分发挥代表作用等方面取得积极进展，为下步做好人大工作、促进人大职能作用更好发挥提供了有力支撑、奠定了坚实基础。
加强工作制度机制建设。认真总结实践经验，出台了常委会专题询问和质询试行办法，促进法律赋予监督手段的有效实施。制定了市级预算审查监督暂行办法，进一步明确预算审查监督的职责和内容，规范和完善预算审查监督工作，增强监督的针对性和实效。在充分调研和征求各方意见基础上，对常委会讨论、决定重大事项的规定作了重新修订，进一步梳理明确重大事项的范围、分类和重大事项议题的形成方式，规范相关工作程序，增强了规定的可操作性和刚性。做好人大选举和常委会任命干部宪法宣誓的组织实施工作，建立市人代会和市人大常委会会议电子表决系统。创新和改进人大工作宣传报道方式，更好地反映人民代表大会制度的优越性和人大工作的实际成效。
加强履职能力建设。根据中央和市委的统一部署，深入开展常委会党组“三严三实”专题教育活动，加强政治理论和宪法法律学习，认真学习党章党规党纪，开展专题研讨、交流，深化思想认识，深入查摆问题，严肃执纪整改，以“三严三实”为标准谋划人大工作新思路新举措。扎实推进常委会和人大机关思想作风建设，不断增强“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的使命意识，强化围绕中心、服务大局的责任意识。常委会领导和人大机关干部全力投身全市中心工作，在履行“河长”职责，助推联系重大项目、重点工程进展，开展“千干联千企、服务促转型”等方面，积极发挥作用，体现担当作为。注重增强全市各级人大工作整体性协同性，加强对镇街人大工作的联系指导，定期开展工作部署和交流，不断夯实人大工作基层基础，发挥镇街人大工作积极性和创造性。我市加强镇街人大规范化建设、发挥镇街人大职能作用的经验做法在全省人大主任读书会上作交流发言。
(二)服务改革，助推转型，全力促进经济持续健康发展
着力推进重大改革进展。2015年我市各领域改革全面展开，深化改革任务艰巨而繁重。常委会争当改革促进派，聚焦改革重点领域和关键环节，努力发挥服务保障和助推作用。多次进行专题沟通汇报，积极争取省人大为国际贸易综合改革试点提供法律保障，努力推动改革工作纳入法治化轨道。上下联动开展查找“基层群众办事审批难事项”专题监督活动，累计收集群众意见建议900余条，汇总梳理“办事审批难”问题90多个，转交政府及相关部门改进办理，促进行政审批制度改革不断深化。围绕加快社会信用体系建设，作出相关决议，并决定将1月9日设立为我市“诚信日”，为扎实有效推进社会信用体系建设凝聚共识、提供保障、营造氛围。听取出租车市场化改革进展情况汇报，跟踪城乡公交一体化财政扶持政策优化调整，鼓励支持政府坚定改革决心，激发市场内在动力和活力。深入开展全市水利工程管理体制改革调研，提出公益性与经营性职能分离、监管与运行分离的改革方案，受到市政府高度重视，加快了相关改革进程。
着力促进经济稳增长、调结构。高度关注实体经济特别是工业经济下行压力大、投资增长乏力等问题，听取和审议政府半年工作报告及工业经济发展、经济案件预警平台建设等情况的报告，认真督办“优化企业发展环境、做强做大实体经济”大会议案，组织代表视察经济开发区和工业园区发展情况，强调要把确保经济平稳运行、推进转型升级作为当务之急，密切防控、果断化解“两链”风险，全面梳理工业发展配套政策，更加重视小微企业培育发展，以看得见的“实招”、摸得着的“实惠”，大力营造“给企业鼓劲、为企业减负、促企业成长”的良好生态。组织开展“转型升级十大组合拳落实情况”主题监督活动，发动代表进行明察暗访，强化典型问题的跟踪督办，推动了组合拳在全市的落实。狠抓有效投资保增长，牵头开展扩大有效投资专项督查，组织市重点工程建设视察活动，听取吉利发动机等重大项目招引和建设进展情况的汇报，督促各部门克难攻坚、协同配合，保质保量完成有效投资目标任务。着眼于发挥国际贸易综合改革优势，拓展出口进口两个市场，审议了招引国际活动平台、跨境电子商务发展等工作报告。对物资市场、装饰城、浙中生产资料市场等装饰建材行业市场进行专题调研，提出了完善布局、整合提升的思路建议。认真做好“十三五”规划初审工作，深入开展7个专项课题调研。围绕市委科技创新决策实施，重点就科创新区规划建设情况组织了调研、审议活动。
着力强化预算审查监督。全面贯彻实施新预算法，深化预算执行监督，听取和审议了市政府关于预算执行、决算、审计、预算调整等报告，提出审议意见，作出相关决议、决定。认真实施政府重大投资项目监督暂行办法，审议2015年度政府新建重大投资项目计划草案、政府重大投资项目增补情况的报告，对年内新建的13个重大投资项目进行审查把关，对其中两个项目要求进行再论证，确保将宝贵的财力用在刀刃上。依法就北苑王前山棚户区、环城路改造、金融商务区市政工程等五个项目融资安排作出决定，确保预算依法实施，保障民生工程和重大基础设施项目的顺利推进。在深化镇街“参与式预算”基础上，首次组织开展市级财政“参与式预算”工作，邀请31名代表、财经工委兼职委员和街道“议政员”，对6个部门的9个项目预算方案进行预审，重点审查项目预算的必要性、可行性和合理性，推动政府科学民主依法理财，增强预算编制过程的透明度。
(三)抓住重点，跟踪监督，致力加快美丽义乌建设
持续推动城乡环境改善。专题听取和审议市政府关于“五水共治”进展情况的报告，肯定治水取得的阶段性成效，要求加快推进“单兵突击向系统作战、末端管控向源头治理、注重建设向建管并重”三个转变，并提出了强化截污纳管和雨污分流、加大治水技术支持、完善长效管理及考核机制等11条审议意见。为巩固和检验治水成果，组织50名代表“重走小流域”，回访督查23条已治理河溪，将发现的问题在媒体上公开，限期抓好整改。积极拓展治水工作视角，推动节水型社会和农村饮用水工程建设；认真讨论义乌江流域水环境综合治理项目方案，深入论证项目可行性、运作模式，保证项目投入绩效。跟踪城乡环境综合整治，听取政府专项工作报告，推动进一步理顺了城乡环境管理的体制机制，加快了老小区基础设施改造、环卫设施建设、闲置预留用地绿化美化等工作，破解群众反映强烈的城市管理难点问题。连续三年开展大气污染防治专项监督活动，选准切入点，推动治理措施落实。
大力促进城市功能完善。打造精品城市、完善城市功能，科学规划是基础和前提。常委会听取和审议了市政府关于市域总体规划(2013-2030年)修编、环境功能区划编制、土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善情况的报告，并作出相关决议。强调要以规划编制及调整完善为契机，科学谋划城市发展空间，着力优化提升城市功能布局，强化各类规划执行刚性，切实发挥规划的引领和指导作用。立足城市发展现状和百姓需求，就健全政策机制、加快实施老小区更新改造，明确方案规划、抓紧推进城市主干道街景立面改造等提出建议。通过审议、视察等方式，深入了解旅游发展规划编制和重点旅游项目推进情况，督促加强统筹，找准定位，挖掘潜力，在优化旅游发展环境、打造精品景区、提升旅游项目吸引力方面取得更大更快进展。
(四)回应关切，排解民忧，竭力促进惠民实事落地
强化食品安全、教育、医疗等基本民生保障工作。在前两年开展执法检查的基础上，对食品安全执法监管措施落实情况进行“回头看”，组织代表视察了城乡菜市场管理运行情况，要求进一步理顺食品安全特别是农产品质量安全监管体制，优化食品检测站点布局，创新流动摊贩、小餐饮、小作坊等难点问题的监管方式，加大无证农贸市场整治力度，确保群众“舌尖上的安全”。跟踪招生政策调整、职业教育发展等审议意见落实情况，视察民办基础教育工作，促进政府出台完善相关政策，深化教育制度改革，创新和激活办学模式，更好地满足群众多层次的教育需求。持续跟踪学校体育设施利用问题，年内全市有60所学校的体育设施实现向社会开放，有力促进了市民健身活动开展。以解决群众“看病难”问题为出发点，专题调研分级诊疗推进情况，听取了中医药发展情况的报告。根据省人大常委会和市委部署，组织代表开展年收入4600元以下贫困人口脱贫情况核查工作，共走访核查118户。绷紧安全生产这根弦，适时组织专项执法检查和审议活动，着力维护安全生产形势持续稳定好转。常委会还开展了居家养老服务、殡葬改革、经济适用房、怡乐新村公建民营项目等视察、督查活动。
推动解决交通、垃圾处置等民生热点、难点问题。常委会聚焦交通拥堵顽疾治理，重点围绕占道经营、停车难、物流出城等问题进行询问。市政府重视这些问题的研究处理，加大了交通组织和执法管理力度，各项治堵工作取得积极进展，交通拥堵状况有了较为明显的改观。“十大民生实事”涉及的都是关系民生的热点、难点问题。为促进民生实事有效落实，常委会分7个组对18个进展滞后事项进行督查，客观分析问题原因，逐项提出意见建议。如，就垃圾处置难问题，督促改造提升现有环卫设施系统，加快垃圾处理重点项目落地；针对管道天然气入户率、点火率偏低的状况，结合部门工作评议、民生实事督办等，提出在全市更大范围有效推广使用管道天然气的意见。有关部门单位加大天然气基础设施建设力度，年内新增管道天然气用户15900多户，入户率、点火率较上一年有明显提高。文化是一个城市的灵魂。着眼城市文化建设中的短板和薄弱环节，常委会进行深入审议。市政府系统编制“十三五”文化发展规划，制定出台一系列配套政策，推进文化建设“十个一”工程和文化产业发展，加快了博物馆新馆等重点文体基础设施建设步伐。常委会还就田心和倍磊两个省级历史文化名村保护规划作出了决议。
(五)践行法治，深化监督，大力推进法治义乌建设
着力维护司法公正。开展对公检法司机关司(执)法人员依法履职、公正司(执)法情况的专项监督活动，是省人大常委会统一部署、贯穿全年的一项重点工作。常委会确定4家重点监督的基层单位，通过公布举报信箱、电话、查阅案卷、走访检查等方式，广泛征求对司法人员依法履职、公正司法等情况的反映，向公检法司机关反馈了5个方面的共性问题、21个方面的个性问题，以及深化法治理念教育、提高司法能力、健全权力运行制约和监督体系、提升司法公信力等意见、建议。公检法司机关思想认识到位，积极配合监督，认真开展自查自纠，以落实常委会反馈意见为抓手，加强制度建设，健全内部监督机制，夯实严格司法基础，规范司法、公正司法的工作进一步推进。跟踪监督2014年开展的两院部门工作评议整改落实情况，促进评议意见的落实。创新司法工作监督的方式，建立专门制度，组织36位代表两次旁听了法院庭审活动。认真落实监督司法机关工作办法，接收和审查公检法司机关报备的各类法律文书、重要文件1012件。依法任命了128名人民陪审员。
着力推动依法行政和依法治理。在民主推荐的基础上，确定市经信委、城管委为工作评议对象。围绕两个部门依法行政、工作效能、便民利民等情况，组织评议调查组深入调查研究，广泛倾听社会各界的评价、呼声和要求。牢牢把握问题导向、效果导向，深入分析发现的突出问题，并组织专题审议和满意度测评，提高了评议意见的深度和针对性。两家接受评议部门认真制订计划，落实责任，按照评议意见要求开展整改落实工作。常委会还听取了市政府关于“六五”普法情况的报告，推动完善普法工作机制，增强全民法治意识。为促进法律法规的制订、实施和修改完善工作，配合上级人大开展立法调研9次，组织开展档案法等6项执法检查，审查市政府报备的规范性文件19件，接收并督办群众信访件95件次。
(六)密切联系，强化保障，代表作用发挥更加明显
代表助推改革发展有新作为。一年来，广大代表强化履职责任意识，积极投身义乌改革发展各项事业，发挥了重要的监督和服务助推作用。以群众的视角和发展的眼光，深入查找各领域存在的“短板”问题，梳理上报补“短板”意见、建议204条，为省委、市委科学民主决策提供依据；参与“五水共治”、“三改一拆”、全国文明城市创建等全市中心工作800余人次，广泛宣传相关政策，做到身体力行、率先示范；参加“一府两院”组织的各类政策征求意见会、考核测评和专题座谈会等240余人次，积极建言献策，反映群众呼声；列席常委会会议135人次，参加各类视察、执法检查和调研活动235人次，接受专题集中培训220人次，代表履职的意识、能力不断增强，参与常委会工作的广度和深度进一步提高。广大代表还带头响应市十四届人大四次会议发出的“绿我商城、美我家园”倡议，捐助植树造林款124万多元，合力栽下“福泽林”，有效发挥了植绿、爱绿、护绿的示范作用。
代表议案建议办理有新成效。不断完善代表建议办理机制措施，增强办理落实成效。实施代表建议预交办工作，强化与各承办单位事前沟通，提高建议交办的准确性、合理性。加强重点建议办理工作，确定并向社会公开13件重点代表建议，实施政府领导领衔办理和常委会领导牵头督办。本次人代会期间正式开通了代表建议网上办理系统，办理工作信息化、公开化水平不断提高，代表能够更加及时地了解建议办理进度。截至去年底，市十四届人大四次会议确定的三件大会议案办理工作取得积极成效；366件代表建议中，已经办理落实的91件，取得初步成效的193件，今后创造条件继续办理的69件，留作参考的13件；代表对办理情况表示满意或基本满意的364件，不满意的2件。
服务保障代表履职更加有效。推进代表联络站建设，完成稠城街道网上代表联络站建设试点，依托网上网下平台，实现代表活动的长效化、联系选民群众的常态化。全年有350多人次代表参加联络站接待选民活动，累计接待选民群众930多人次，收集意见建议128条并向相关部门单位反馈。拓展代表反映民声、表达民意的渠道，在《义乌商报》上刊登5期“代表问政窗”专栏，内容涉及老小区改造、治水、治气、治堵等18个方面，促进政府部门克难攻坚抓落实。开展代表履职积极分子评选，进一步调动代表履职的积极性、主动性。继续实施代表履职情况公开和向选民述职活动，接受选民群众监督。
各位代表，过去一年常委会所做的工作和取得的成绩，是市委正确领导，常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，是“一府两院”积极配合的结果，也离不开全市人民、各级人大以及社会各方面的大力支持。在此，我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些需要改进的地方。一是如何进一步突出重点，强化跟踪落实和持续督办，提高人大工作的针对性和实效性；二是如何进一步强化审议、视察意见的督促落实，增强监督的刚性；三是如何进一步提高服务保障水平，更好地发挥代表作用；四是如何更好地适应人大工作形势任务发展的需要，进一步加强组织、制度和作风建设，提高常委会履职能力等。对此，我们将自觉接受人民监督，虚心听取代表意见，不回避、不懈怠，不断加强和改进自身工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权。
二、2016年的主要任务
各位代表，2016年是“十三五”的开局之年，也是人大工作继往开来、大有作为的一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。市人大常委会全年工作的总体要求是:深入贯彻中央和省委、市委的各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以“五大发展理念”为引领，以“创新发展义乌经验、干在实处勇当标兵”为新使命，着眼服务大局，强化依法履职，夯实基层基础，促进规范提高，全面提升人大工作水平，充分发挥地方国家权力机关作用，为实现我市“十三五”发展良好开局，全力打造世界“小商品之都”，勇当高水平全面建成小康社会标兵提供有力保障。
根据上述总体要求，今年常委会工作的主要任务是:
(一)以服务改革发展大局为中心，依法行使法定职能。义乌改革发展的大局，就是常委会履行职责的着力点。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深刻把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态”这一经济发展的大逻辑，紧紧围绕“十三五”时期我市改革发展的主要目标和基本要求，找准工作切入点和着力点，在服务助推上主动作为、持续用力。要立足人大自身职能特点和优势，继续加强与上级人大的沟通联系，为义乌国际贸易综合改革提供法律保障。围绕义乌深度融入“一带一路”战略，切实关注市场采购贸易方式完善、“义新欧”国家级大平台、“义甬舟”开放大通道建设等工作。开展国内贸易流通体制改革发展综合试点、行政审批制度改革、农村宅基地改革、水利工程管理体制改革等工作情况的审议、调研活动，推动加大重要领域和关键环节改革力度。结合工作实际，助推国家新型城镇化综合试点、国家农村改革试验区、深化基础设施投融资体制改革等重大改革进展，再创体制机制新优势。要着眼于事关全市改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题、关系长远发展的突出问题，依法作出决议、决定，推进重大决策科学化民主化法治化。就《市人大常委会关于加快推进社会信用体系建设的决议》等的落实情况，组织检查活动，确保决议、决定的有效落实。要坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，依法行使好人事任免权，坚持和完善任前法律知识考试、任职表态发言、颁发任命书等制度，组织好宪法宣誓工作，探索加强对人大任命干部的监督，增强任命干部的责任意识、公仆意识和法治意识。
(二)以促进转型发展、民生改善和法治建设为重点，不断强化监督工作。深入贯彻监督法，突出监督工作的针对性、持续性和实效性，切实推动稳增长、调结构、惠民生、防风险的各项工作落到实处。一是持续推进经济转型升级。围绕创新驱动发展战略实施，强化对三大新区规划建设情况的监督，听取我市科研平台、创新型城市建设等情况汇报。积极助推特色小镇培育，营造大众创业、万众创新的良好生态。跟踪市经信委评议整改落实进展情况，组织代表视察工业园区配套基础设施建设及工业项目招商情况，推动落实帮扶企业措施，培育新的增长动能，坚定不移打好转型升级组合拳。二是持续深化计划、预算审查监督。认真实施预算法，督促政府改进预算管理、严格预算执行，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。深化拓展“参与式预算”工作，不断提高预算编制和执行的科学性。深化国民经济和社会发展计划、政府重大投资项目等审查和监督。注重发挥审计对财政预算执行的监督作用，加强对审计发现问题整改情况的监督。三是持续推动精品城市建设。围绕提升城市能级和城乡一体化水平，开展重点工程建设视察、督查，听取城市老小区更新改造、精品街立面改造、新社区集聚建设等情况汇报。跟踪市城管委评议整改落实进展情况，开展建筑行业、房地产市场、物业管理、存量土地有效利用等方面的监督活动，促进城市建设管理难点问题解决。四是持续督促加强环境治理和生态保护。继续聚焦以义乌江水环境综合治理为重点的“五水共治”工作进展，促进水环境质量全面改善。积极参与和推动全国文明城市创建工作，督促落实交通拥堵治理专题询问提出的意见，密切关注全市垃圾处置工作进展，组织大气污染防治法、旅游法等执法检查，视察美丽乡村建设和乡村旅游工作。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，加快建设美丽义乌。五是持续促进民生改善。围绕加快医疗卫生事业改革发展，听取市政府关于深化医药卫生体制改革、推进健康城市建设情况的报告、关于市属公立医院与优质院(校)合作办医工作推进情况的报告。深化对重大文化工程建设情况的监督，组织食品药品安全方面的审议、视察活动，跟踪学前教育、居家养老、殡葬改革等工作进展。开展政府十大民生实事落实情况督查，确保落实成效。六是持续深化司法工作监督。按照跟踪监督、务求实效的原则，督促落实司法工作责任制和“阳光司法”各项举措，完善对司法工作人员履职监督的办法，继续组织好代表旁听法院庭审活动。听取两院上半年、公检法司机关为市场繁荣发展提供司法保障等工作情况的报告。加强宪法法律的宣传教育，推进普法依法治理工作。依法受理群众来信来访，加大信访督办力度。七是持续改进监督工作方式方法。敢于担当、敢于作为，以改革创新精神加强和改进人大监督工作，既用足用好常规监督方式，又善于运用刚性手段开展监督，不断增强监督实效。敞开公众参与监督之门，充分发挥人大代表和人民群众的监督作用。
(三)以发挥主体作用为抓手，切实加强和改进代表工作。坚持把代表工作作为人大工作的基础，进一步健全和落实加强代表工作的各项制度，支持和保证代表依法履行职责。今年常委会将着力做好以下几方面的工作:一是深化“两站一平台”建设。加快建设网上代表联络站，深入推进代表履职服务平台的运用，进一步畅通代表与群众“全天候”联系渠道。坚持计划性和灵活性相结合，组织代表开展形式多样的主题活动，更好地服务全市工作大局。二是推进代表议案建议办理工作。把认真办理代表议案建议，作为支持代表依法履职、充分发挥代表作用的关键环节，坚持和完善分类办理、重点督办、通报办理进度、不满意件合议、办理绩效评估等机制，提高建议办理质量。依托代表建议网上办理系统，及时向社会公开代表议案建议的提出和办理情况，接受代表和社会各界监督。三是强化代表履职服务保障。认真落实保障代表知情权的各项措施，坚持邀请基层代表列席常委会会议和参加视察、执法检查等活动，继续在新闻媒体上办好“代表问政窗”等栏目。建立完善代表履职补助制度。完善代表履职激励和约束机制，做好履职优秀代表参加连选的推荐等工作。
(四)以严格依法为准绳，认真做好人大换届选举工作。今年是人大换届选举年。换届选举是深化法治、发展民主、推进政权建设的一次重大实践，是全市人民政治生活中的一件大事。要深入贯彻落实中央和省委、市委关于换届选举工作的部署，认真分析研究新形势下选举工作面临的新情况、新问题，加强法律监督和工作指导。要按照修改后的地方组织法、代表法、选举法等法律要求，加强选举组织工作，明确工作职责，充分发扬民主，尊重选民意愿，依法做好选举各个环节、各个步骤的工作。健全代表资格审查工作机制，把好代表“入口关”。加强对选举全过程的监督，坚决查处选举中的违法问题，依法追究破坏选举行为的法律责任，确保选举严格依法按程序进行，确保选举工作风清气正。
(五)以提高履职能力为落脚点，不断推进自身建设。抓好人大干部政治理论和法律法规的学习，不断掌握新知识，探索新举措，继续保持良好的精神状态，扎实谋划和做好各项工作。深入践行“三严三实”，深化作风和廉政建设，密切联系代表和群众，认真开展调查研究，使各项工作更接地气、更具实效。以深入贯彻落实中央和省委、市委加强人大工作和建设系列文件精神以及开展换届工作为契机，进一步推进常委会组织机构建设，优化人员配置，充实工作力量，发挥好人大专委会和常委会各工作机构的作用。继续加强常委会制度建设，强化制度创新，促进各项工作的制度化规范化。落实加强人大工作宣传报道的相关意见，推进信息化建设，注重通过网络等新兴媒体做好人大工作宣传和公开。重视镇街人大工作发展和建设，健全基层人大依法行权履职的工作机制，密切与镇街人大的联系，加强信息交流与工作指导，加大重点工作上下配合、整体推进力度，发挥人大工作的整体作用。
各位代表，我市“十三五”发展的蓝图已经绘就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共义乌市委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，奋发有为，为开创义乌“十三五”发展的美好未来，全力打造世界“小商品之都”，勇当高水平全面建成小康社会标兵而努力奋斗!
