当好“司法店小二”,为企业发展提供司法保障。市人民法院结合审判工作实际,敏锐研判,发挥职能,创新帮扶企业举措,赢得企业广泛好评。
围绕企业需求出对策
今年,义乌法院主动作为,及时出台《关于司法保障工业发展十条意见》。该《意见》从立案、调解、保全、执行、企业信用保护、府院联动等方面提出了服务举措。
近年来,该院立足实际,出台了多份有针对性的企业司法帮扶文件,全力保障经济平稳向好发展。2011年,通过专题调研,出台《关于对涉困涉诉企业实行依法帮扶的指导意见》,化解企业债务风险,依法帮扶困难企业走出困境;2013年,面对工业经济下行压力态势,及时递交《关于出台措施服务工业经济发展的报告》;2014年,进一步明确了关于风险企业司法帮扶举措,从立案、审理、执行等方面提出了十条措施。
此外,该院还积极参与政府主导的风险企业纠纷化解工作,通过参与风险化解协调会、报送涉企信息统计分析等形式,及时了解企业涉诉及运行中出现的突出情况,提高涉企司法处置工作的前瞻性、主动性和实效性。
妥善处理涉企纠纷
受“两链”风险影响,涉企纠纷增加。对此,义乌法院要求干警不能就案办案,既要妥善化解纠纷,又要维护企业稳定。为此,该院积极完善涉企纠纷内部审理机制:
做好立案引导,对于以相关企业为被告的案件,加强诉前协调化解。对集中爆发、融资金额巨大、涉及面广的涉企案件,积极争取“集中管辖”。
坚持调解优先,将调解工作贯穿于庭前、庭中和庭后全过程,注重运用诉讼调解、人民调解、行政调解、仲裁调解等方式,积极促成双方以调解结案。2013年以来,该院共有10239件涉企案件以调解撤诉结案,调撤率接近四成。
灵活执行措施,对无力挽救的企业,加快资产处置速度;对符合国家产业政策且运转正常,只是暂时面临资金周转困难的中小企业,加强执行和解工作,尽可能不影响企业正常生产经营。
强化惩戒力度,对于民商事审判中查明的虚假诉讼行为,视情节采取民事制裁或移送公安机关立案侦查。
完善府院对接,加强府院工作对接联系,通过提出司法建议、共同讨论处置方案、征询个案意见等方式,强化法律服务和司法保障。
助力企业防范风险
近年来,义乌法院通过定期走访、强化宣传、延伸服务,变“被动”化解纠纷为“主动”预防纠纷,推进企业服务保障工作。
建立经常性的联系企业制度,通过开展一系列活动,组织干警走访企业、市场经营户,科学研判、及时回应司法需求。2013年以来,走访企业268家,帮助排查经营法律风险125个,提出法律意见建议230余条。
该院精心挑选买卖合同、知识产权保护、公司管理、劳动争议等方面的30个典型案例,以案情介绍、法官点评的形式进行事实、法律分析,编写、发放《企业经营、市场贸易常见法律风险案例评析》手册姊妹篇,帮助企业和经营户强化风险防范意识,提高风险化解能力。此外,该院还通过开展法律咨询讲座、“公众开放日”等活动,强化市场贸易相关事项的法律指引,预防企业诉讼风险。
该院还建立了态势分析、司法建议等制度,每月向市委市政府报送民间借贷、金融借款、涉企纠纷等态势分析,供决策参考。对于案件审理中发现的相关部门、行业、企业、市场经营户在工作中存在的问题,提出健全完善管理制度、加强行业自律、规范生产经营行为的司法建议和预警。