中国义乌网5月30日讯(义乌商报记者 林晓燕 通讯员 王姝岩)这几天,去通信市场购物的市民会发现,门口的流动摊贩不见了,周边的地面干净了。这一变化的背后,是近期来市执法局稠城大队对该区域开展的违法流动摊贩专项整治。和这一区域一样,自我市出台流动摊点整治细化方案以来,其他一些地方的流动摊点现象也都发生了可喜的变化。
摊位不大问题不少
绣湖广场“设摊致乱”、农贸城周边“聚摊致堵”、工人路烧烤大排档“占道致堵”等现象十分突出。随处流动的各类摊点,摊位不大,可问题不少。
不可否认,流动摊点解决了社会部分困难群体的谋生问题,也在一定程度上方便了附近居民的生活。但,流动摊点带来的问题显而易见。
曾有媒体如此描述:侵占城市道路公共空间,占用公共资源牟利;侵害公民道路通行权,增加城市拥堵,易引发交通安全事故;经营的商品质量和卫生状况得不到有效监管,无法保障消费者的利益;饮食摊点产生垃圾、油烟等污染,破坏环境;不符合城市容貌标准,影响城市形象;不能取得合法经营资格,存在不正当竞争行为,扰乱经营秩序。
有的放矢严管重罚
自我市出台流动摊点整治细化方案以来,由市执法局牵头,联合城管委、市场监管、公安、交通、城区各街道等单位成立综合执法组,开展联合整治。其中,按“执法局负责主次干道,各镇街负责小区道路”明确“查”的分工,按“社区劝导在先,执法取缔在后,公安全程保障”明确“整”的步骤,形成“查摊治占”的“人网”和“铁拳”。
为切实推进整治行动,执法部门对城区(镇区)主次干道、窗口地区、菜市场及校园等重点地段、重要场所及周边等流动摊点高发区域,加大巡查监管和执法力度。特别是对流动摊点高发区域,采取错时工作制,落实定人定岗定责定点管理,实行全天候监管,发现流动摊点一律依法取缔。
经过一个多月的密集整治,城区流动摊点数大大减少。据不完全统计,自行动实施以来,执法部门已查扣各式摊点1246个,查处无照经营和占道经营类案件899起。
堵疏结合分类治理
在严管重罚的同时,我市对流动摊点堵疏结合、规范管理,即按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的要求,坚持“堵疏结合、分类治理、依法整治”的原则,开展便民服务摊点设置。
一方面由镇街牵头,根据群众需求,合理设置流动摊点集中摆放区,明确经营时间,控制经营内容,规范经营行为;由市场监管局牵头,做好集贸市场的规范整治工作,在集贸市场内划定区域,设置自产自销区;由执法局牵头,继续推进便民服务摊点的设置工作,在不影响交通、市容环境的基础上,联合社区选定区域,设置修鞋、配钥匙、擦皮鞋等便民摊点;由执法局牵头,在早餐时段引入社会资本投资“放心早餐”工程,选定经营地点,统一经营用具、经营内容等,满足群众消费需求;由市场监管局牵头,联合商务局、各镇街,在相关集贸市场内开展“农改超”、“农+超”试点;由镇街社区牵头,积极引导超市进小区工作。
另一方面,广泛发动市民参与,建立执法志愿者队伍、推广“执法课堂进校园”等活动,让广大市民了解整治流动摊点、占道经营的现实重要意义;推出举报奖励机制,以“城市管家”、微信举报平台和96150热线为载体,发动全体市民参与共建违法占道等的监督网络。
