编者按：今年是新中国成立70周年，也是义乌“对标自贸区、干实试验区”的开局之年，为鼓励全市上下人人争当改革者、奋进者、奔跑者，不断增强义乌城市吸引力、创造力和竞争力，进一步创新发展理念、突破发展瓶颈、拓展发展空间，高质量高水平建设世界“小商品之都”，浙江新闻客户端、中国义乌网推出“对标自贸区干实试验区•改革开放再出发一把手访谈”专栏，看各镇街、部门干事创业抓实抓细抓具体，见人见事见精神。
中国义乌网4月10日讯(记者 罗德慧 陈云锋)自“最多跑一次”改革以来，义乌实招频出，通过“刀刃向内”、倒逼改革，不断得以提升群众和企业的获得感和满意度。
市行政服务中心是群众办事的服务平台，是“最多跑一次”改革的主战场，过去一年“最多跑一次”改革成绩如何？当“对标自贸区、干实试验区”的战鼓擂响，当“最多跑一次”改革争当全省第一被写进政府工作报告，市行政服务中心要如何继往开来再发力？4月9日，市行政服务中心管委会主任朱彤接受了记者的专访。
翻开市行政服务中心2018年的成绩单，一组组数据着实亮眼：精简权力事项411项，年减少群众办事近82万件；削减办事材料63.5%，项均材料减少至1.79份；取消证明材料270项；“义网通办”平台网上办结率达83%；行政服务中心窗口削减54%；16个部门300余项事项实现多点办理，设立镇街、村社“义网通办”导办点211个；行政服务中心办事人流从日均9000人次减少到3700人次……在全国率先建成“无证明城市”、实现全省首例“标准地”拿地即开工项目、开设全省首个“跑一次没办成投诉与代办”窗口、“义网通办”项目入选全国50强……
一项项务实的改革，一条条改进的举措，改出了“最多跑一次”的“义乌服务”“义乌速度”“义乌样本”。“虽然去年取得了一定的成绩，但离群众的期望还有距离。2019年，我们要做的还有很多。”朱彤说，面对成绩需不骄不躁，对问题也需直视，不可回避。
在今年春节后召开的全市作风建设大会上，市委向全市发出了“干部干事不受礼，群众办事不求人”的宣言，指出干部干事不受礼、群众办事不求人，治本之策在于深化“最多跑一次”改革。具体要做到“六个一”，即办事一次不跑，需求一号响应，监管一网通管，政策一次到位，信用一网通享，服务一生相伴。
“这‘六个一’工程就是我们今年的工作总路径。”朱彤介绍，今年，行政服务中心将以办事一次不跑为重点来深化“最多跑一次”改革，着力提升窗口服务，打造一流的政务服务环境。
路径、思路都清晰，具体工作怎么做？在行政服务中心办事大厅，朱彤用现场给出了答案。
在行政服务中心二楼，记者发现，原有的窗口已经被调整，现场不见工作人员，只有部分引导人员正指导市民使用自助电脑和自助机办理事务。“年初，我们办事窗口有2层共240个，调整后只有1层共119个。”朱彤介绍道，这正是今年行政服务中心推进“四无一网一体系”中的具体举措之一。
所谓“四无一网一体系”指的是事项无需办、材料无纸化、无“黄牛式”的代办中介、受理无差别，加快优化“一网通办”，科学谋划中心布局。按计划，今年要实现三类无需办事项100项，年底前80%以上办事材料和办理结果无纸化，80%以上民生事项实现“一证能办”，90%以上的权力和公共服务事项全科无差别受理，70%的政务服务事项网上办。
“通过考察学习，我们认识到与国际国内先进地区相比，我们在企业服务和自然人服务上还存在差距。”朱彤说，在去年探索的基础上，今年继续将改革的目光聚焦在企业和自然人全生命周期服务上，从被动服务向主动服务转变，通过梳理企业从登记到注销的全生命周期事项，在企业开办、施工许可、房地产交易、用水用电用气、获得信贷、纳税服务等营商环境重点领域开展一系列便利化行动，并按照自然人全生命周期的发展，梳理自然人从出生到死亡所经历的主要阶段所需办理的行政服务事项和证件，在落户、就业、入学、医疗、住房、社会保障等方面提供一站式服务。
改革改什么、改哪些，关键看群众的需求。今年，市行政服务中心还将推进“最多跑一次”改革向水、电、气、通信等公共服务领域延伸，同时在市级平台和14个镇街平台设立“不见面开标大厅”，实现全流程网上交易系统和无纸化运作，在部门间开展“最多跑一次”改革，推进镇街三级便民服务体系建设，方便群众“就近办、多办点”。
改革永远只有进行时，没有完成时。“我们的理念是让义乌没有难办的事。”朱彤说，奔着这个目标，市行政服务中心将脚步不停，在改革的路上继续前行。
