中国义乌网9月14日讯（通讯员 方清源）日前，义乌市市场监管局出台了《关于进一步发挥职能作用推动经济平稳创新发展的实施意见》(以下简称《意见》)。意见从提升产品质量水平、优化地区经济结构、营造质量发展环境三大方面，出台了十二条政策，服务地方经济创新发展。
此次出台的意见，从降低准入门槛到提升发展质量、从内促自律到外强监管、从增实力到减负担，在企业发展的多个环节多个领域，都给予了全方位的支持。
一“降”一“升”优化企业成长环境
在此次出台的政策中，降门槛、提质量是重要的一块内容。政策规定，将原先营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五本证照“五证合一、一照一码”，并最终实现国家层面要求的“一照一码”，最大限度方便群众办理。
同时，《意见》着力推动企业以质量、标准、品牌为抓手，实现转型发展。鼓励引导优势企业开展“浙江制造”技术标准制订和先进性评价工作，实施“浙江制造”品牌培育工程，努力打造具有义乌特色的、代表制造业先进水平的“浙江制造”品牌，带动制造业从中低端向中高端提升发展，提升“浙江制造”的整体质量水平和社会形象。
《意见》还积极推进网络模特服务规范、《跨境电子商务公共海外仓建设基本要求》、《跨境电子商务公共海外仓服务规范》、《跨境电子商务公共海外仓数据交换规范》以及《跨境电子商务公共海外仓服务质量评价》等电子商务领域的地方标准制定，鼓励有关单位主导或参与电子商务领域国家标准制修订工作，深入开展制定和推广实施联盟标准项目建设，积极推进《义乌市智慧医保服务业标准化试点》、《市场监管服务标准化试点项目》《义乌市社会保险服务标准化试点》等项目建设，通过标准化建设争夺行业话语权和提高社会管理、公共服务科学化水平。
《意见》要求，严格贯彻落实义乌市出台的《关于进一步深化品牌发展战略的实施意见》，保障奖励到位，支持名牌企业及时将科研成果、核心技术申请知识产权保护，加大打击侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为力度，完善自主品牌维权与争端解决机制，保护企业自主创新和争创名牌的积极性，并加大知识产权质押融资推广力度，缓解企业融资难问题，营造品牌化发展的良性氛围。
一“内”一“外”促进企业规范发展
内促自律、外强监管，一“内”一“外”，规范企业有序发展。《意见》明确了要推进义乌市政府质量奖管理办法及实施细则的修改和完善，更大范围引导企业实施卓越绩效管理模式，通过强化管理提升经营效益；要建立质量信用信息公开制度，做好产品质量信用信息的采集、录入及发布，公布监督抽查历史数据，倒逼企业履行质量安全的第一责任；推动行业协会制定自律规定和自律公约，及时掌握并处置行业质量隐患和“潜规则”。
政府部门则通过强化监管守好产品质量关口。监管部门通过组织开展“义乌制造”产品质量比对活动、特种设备安全监察、“蓝剑”系列专项执法行动、纤维制品专项整治行动、完善区域优势产业和电子商务产品质量市场反溯后处理制度、加强部门协作等一系列工作，形成对各类不法生产经营活动的高压打击态势，维护好公平、公正的市场秩序。
一“增”一“减”助推企业做大做强
在当前严峻复杂的发展形势下，市场监管部门全面贯彻落实各项减负政策，严格执行各项行政事业性收费标准，规范技术服务行为，切实减轻企业负担。《意见》明确，自2015年1月1日起，对小微企业(含个体工商户)社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量授权考核费、计量考评员证书费和考核费8项收费，并暂停征收组织机构代码证书费。
监管部门还开展收费项目清理，确保减负成效。建立收费项目清单制度，完成在门户网站、收费窗口的收费项目公示工作，凡是没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的涉企收费项目一律取消，凡是收费的项目必须公示，凡是未经公示的收费项目一律不得收费。
扶持企业在做好“减负”减轻发展阻力的同时，《意见》还要求通过一系列的专业技术帮扶，赋予企业更多的发展动力。首先是引导和鼓励社会资源建立计量校准测试机构，提高计量量传覆盖能力；其次，大力实施“计量惠民生、诚信促和谐”工程，重点在集贸市场、加油站、餐饮业、商店、医院和眼镜店等与人民群众生活密切相关的领域开展“以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监督”的三位一体的诚信计量运行机制；此外，通过积极鼓励引导企业开展“三大体系”认证、开展“浙江制造”认证试点企业培育、创新检验机构证后监管机制等，为企业提供认证认可技术服务，通过发挥产品(商品)质量监督检验研究院技术优势，为企业提供检验检测技术服务。
