人大代表秦黄娣(浙江顺时针服饰有限公司总经理)
“听说这两年义乌新增了2.5万余名大学生，其中大部分是从事电子商务的创客。他们对提升义乌能级，促进大众创业、万众创新有着极大的推动作用。但同时，我们也不能忽略基层的外来建设者，他们也在为义乌发展作贡献。”浙江顺时针服饰有限公司总经理秦黄娣，担任了多年的义乌市人大代表。履职过程中，她悉心调研，积极参政议政，既关注义乌文化、工业发展等，也很关心外来建设者。
“他们的创业、奋斗，造就了商城今日的繁华。”祖籍陕西宝鸡的秦黄娣，本身也算是“新义乌人”，“在这片神奇的商贸之都中，我和数百万外来建设者共享着创业的酸甜苦辣，我非常理解多数外来建设者对生活的诉求。”
在本届人代会上，秦黄娣提交了关于加强义乌外来建设者归属感和外来建设者服务的议案，希望义乌在大力引进高层次人才的同时，也要继续关注外来建设者，切实为外来建设者在努力工作之余享受美好人生创造一定的条件。
秦黄娣建议，首先政府要鼓励企业对外来建设者提供更好的社会保障，力所能及给予他们最好的福利待遇，使他们能在义乌放心工作、居住。同时，也希望政府提供一些廉价租赁房和提高外来建设人才的住房补贴，让他们买得起房子，成为真正的新义乌人。
另外，秦黄娣还建议打破狭隘的地域观念和短期获利的观念，树立全局观和长期共赢思想，大力推行本外地居民的一体化管理，善待流动人口，想方设法留住外来建设者，并强化教育服务，积极推行流动人口人性化管理，使他们甘心为义乌发展作贡献。
对外来建设者而言，和谐的舆论氛围也十分重要。秦黄娣说，要发挥舆论正面导向作用，使广大外来建设者坚定信心，振奋精神。要积极宣传外来建设者对义乌经济社会发展所作出的重要贡献，真正将外来建设者视为“新义乌人”，不排斥，不歧视，与本地人一视同仁，努力营造新居民与本地居民互相尊重、互相关心、互相帮助、融洽和谐的良好社会氛围，增强外来建设者的融合度和归属感。
