坚定不移推进城乡新社区集聚建设

　　中国义乌网4月6日讯（义乌商报记者 方星梁）春暖花开，万物复苏。经过两年多的建设，城乡新社区集聚建设之佛堂镇“蟠龙花园”和稠江街道“香溪印象”工程建设进入了收尾阶段，两大工程正在进行景观、楼层公共部位装饰等施工。与此同时，市城乡新社区集聚建设领导小组办公室等部门与相关镇街一起，根据工程进度等情况，开展大量调查研究，制定分房政策，确定安置农户。而佛堂镇湖滨村、稠江街道下沿塘村将作为试点，其农户将首批享受分房安置待遇。

　　应该说，城乡新社区集聚建设到了攻坚克难的关键时期。说关键，是因为它处于过去义乌那种“半城市化”到新时期全面新型城市化转轨换档期，事关创新转型，事关深化“兴商建市”发展战略，事关全力打造世界“小商品之都”。

　　说攻坚克难，是因为两年多来，虽然全市启动了7个城乡新社区集聚建设高层公寓项目和6个相应配套产业用房项目，绝大多数干部群众对城乡新社区集聚建设都有着清醒的认识，但还有部分人存在着一些模糊的观念，需要进一步统一思想，按照市委、市政府的统一部署，推进这项新型城市化战略。

　　从义乌城市发展的角度来说，义乌城市经过几十年的粗放式扩张，应该迈向集约式发展。拉开义乌城市发展时间轴，我们清楚地看到，义乌从一个小城镇“摊大饼”式发展而来，规划与建设的滞后、功能与设施的欠缺、环境与品位的差距等等，都与国际商贸城市极不相称。基于此，精品城市理应成为新型城市化战略的核心主题，城乡新社区集聚建设正是围绕这个主题而展开。

　　从市场经济发展来说，新型城市化是构筑城市竞争力的基础。从某种意义上说，市场经济的竞争，体现在环境的竞争。因为人才、技术、资金等关键性的生产要素，总是向环境优越的区域集聚。义乌在这方面有教训值得反思。较早之前，有识之士就大声疾呼:义乌应该加快步伐从“义乌制造”向“义乌智造”转变。“智造”的核心是人才。然而，听听小区里货运汽车的隆隆马达声，看看楼下杂乱无序的生活环境，如何让高素质人才安居乐业?而以城乡新社区集聚建设为特征的城市化，将为义乌增强区域竞争力奠定强大基础。

　　从人类社会的进程来说，城市化早已成为了势不可挡的必然趋势。著名经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格利茨指出，21世纪全球经济的两件大事，一是美国的高科技发展，二是中国的城镇化步伐。城市是区域经济的核心，集聚大量人口、资金、教育、技术等资源，带来信息交流，创造人类幸福文明生活。一定程度上，城市化水平已经成为衡量一个国家或者区域社会经济发展水平的标杆。城乡新社区集聚建设就是通过创新转型，加快城市化进程，从而快速推进农村向城市转变，缩短人们改变行为方式、生活习惯的时间，使之尽快享受城市生活。

　　费孝通在《乡土中国》一书中指出:“在我们社会的激速变迁中，从乡土社会进入现代社会的过程中，我们在乡土社会中所养成的生活方式处处产生了流弊。”的确，过去那种“四层半”的城市化路径，已经成为义乌城市化发展的“流弊”。为了不再产生这种“流弊”，城乡新社区集聚建设中，义乌以“地理位置优化、功能配套齐全、功能区块清晰、人口集聚适度、服务半径合理”的规划建设思路，采取了住宅公寓与产业用房相结合的安置办法，引进了代理建设模式等建设管理机制，确保新社区集聚建设项目上规模、上档次、上品位。因此，从广大农户角度来说，这显然是“予民以利、惠及百姓”的实际行动。

　　2013年7月，我市出台城乡新社区集聚建设政策，正式吹响新型城市化号角。在近三年时间里，一些干部群众或许有过观念冲突、认识模糊，也曾有过态度迟疑、行动消极，但现在，我们必须厘清了，必须对此有更加清晰的认识。明朝思想家、军事家王阳明说:“破山中贼易，破心中贼难。”我们必须去除自己心中对城乡新社区集聚建设的错误观念，才能厘清思路，一心一意采取行动，坚定不移地推进城乡新社区集聚建设。