人事档案、建房档案、社保档案、婚姻档案、人口普查档案……提起档案，大家伙或许并不陌生，但说到档案与民生的关系，不少人可能并不熟悉或只是一知半解。
6月9日是国际档案日。昨天，记者来到义乌市档案馆，了解档案与民生的那些事儿。
“每个人都在创造档案，也会在生活和工作中用到档案。可以说，档案与每个人息息相关。”义乌市档案局有关负责人说，从婴儿出生前的孕期检查记录，到人去世后的抚恤、丧葬、遗产继承等都有档案。
【实例】
一份合同省了7万元
说起档案的利用价值，已有10多年档案工作经历的王边边对一份档案印象特别深刻———1996年义乌市水泥厂关于解除许某等人劳动合同的文件。
2010年5月14日，家住佛堂镇江东路的许某来到义乌市档案馆，要求查找他本人与单位解除劳动合同的文件。
“他说若找不到那个文件，他的12年工龄就不算数，相当于要多缴纳7万元的养老保险金。”王边边介绍，许某在办理养老保险时，有关工作人员告诉他，其在1996年以前在工厂上班的年限可以累计缴费年限，但必须提供相关的证明材料。许某为此三番五次地去找当年工厂的有关负责人和相关工作人员，但一直未果，为此伤透了脑筋。
原来，1996年，许某在义乌市水泥厂上班时与别人打架，把人打伤后逃往外地，之后就一直没有回过水泥厂上班。后来听说提供上班证明就能省缴7万元养老保险费，他急了。经过多番打听，有人告诉他，相关档案已移交给档案馆，他急忙到档案馆“碰运气”。
档案馆工作人员经过仔细查找，终于在义乌市水泥厂的档案269-1-104卷中找到了那份解除劳动合同的文件。“那份文件证明了许某在解除劳动合同之前，的确有12年的工龄。”
一份档案挽回损失80万元
2011年1月7日，来自稠城街道的吴某，持一本房屋所有权证到义乌市行政服务中心办理房产抵押登记时，工作人员发现其所持的房屋所有权证有疑点。但吴某坚称这是他本人的房产，里面的所有内容都是真实的。
“房产窗口工作人员虽然发现有疑点，但一时也找不到有力的证明材料。”义乌市档案馆有关工作人员说，后来，窗口工作人员“暂扣”了那本房屋所有权证，并来到义乌市档案馆查找相关的档案资料。结果发现，坐落在稠城街道西门街**号的房屋，真正的房屋所有权人应该是陈某。
“还好档案馆保存了最原始的资料，不仅让吴某受到了应有的处罚，也为当事人陈某挽回了80余万元的不必要损失。”有关工作人员说。
一份许可证解了一个村的困扰
2011年7月8日上午8时20分左右，来自龚大塘村的40多个村民代表聚集在义乌市城建档案馆查档窗口，要求工作人员尽快找出该村改造前的相关档案资料。
城建档案馆工作人员了解后得知，当时，龚大塘村的旧村改造工作已基本结束，该村的400多户家庭要安装自来水表，但按规定，须凭“建设工程规划许可证”及身份证才能安装。由于村干部已换届，“建设工程规划许可证”原件不知下落，使得村民无法申请安装自来水表，后来听说城建档案馆可能有复印件存档，就迫不及待地选出村民代表到档案馆找“许可证”。
“找了两天才找到，调阅了238卷案卷，复印了508页档案。”有关工作人员说，由于时间紧、任务重，还专门到义乌市档案馆急调了几名查档经验丰富的工作人员去帮忙。“村民们拿到相关档案材料后，个个眉开眼笑，说困扰他们10多天的一块心病终于落了地。”
一份任职材料助老人领到了补助
去年7月23日上午，王远铨老人和女婿来到义乌市档案馆，申请查询1968～1990年间老人在前店乡前店村任职大队长的档案。
“当年，义乌下了一个文件，早年间在村里任职过的，可享受每人每年1800元补助，但需出具相关的证明材料。”工作人员陈小燕说，她与同事小贾马上翻找前店乡的档案目录，可是老人任大队长的资料，只查到两个年度。可老人坚持要找到20年的任职材料。
“找遍前店乡的档案资料，也只能查到老人任大队长两个年度的资料。”陈小燕说，后来，她换了个角度询问老人是否党员。当得到老人肯定的答案时，她根据党员这一线索，帮老人调档23卷党员名册，在当时的党员花名册里查到了老人1979～1989年间任村大队长的档案，为他享受应有的补助提供了有力的证明。
【数据】
半年接待查档人员4998人次
“每年都有上万人来查阅档案资料，其中查阅民生档案占了七八成。”据义乌市档案馆有关负责人介绍，近年来，该档案馆民生档案利用一直呈现居高不下的态势。特别是2011年省里下发了《关于进一步解决精简退职人员生活困难补助问题的通知》等三个惠及民生的文件后，档案馆迎来了建馆53年来的万人查档热潮。
据统计，2012年，义乌市档案馆共接待17866人次，其中利用民生档案17151人次，占96%；2013年共接待13832人次，其中利用民生档案10811人次，占78.2%；2014年共接待12789人次，其中利用民生档案10282人次，占80.4%；2015年共接待14168人次，其中利用民生档案10838人次，占76.5%。今年上半年，共接待了4998人次，其中利用民生档案3710人次，占74.2%。
“我国有句俗话叫‘空口无凭，立字为据’，这是从古至今人们在处理各种各样问题时所得的经验之谈。这个‘字’指的就是文书契约，就是档案资料。”有关负责人说，档案，其实离人们的生活很近。说不定，什么时候你也需要依靠档案去寻找曾经的记忆。
47万卷(册)档案欢迎你去查阅
据了解，目前，义乌市档案馆馆藏各类档案共计47万卷(件、册)。其中，民生档案占了一半多，主要涉及个人档案、土地房产、婚姻登记等类别。
“目前，除了常见的文书档案，档案馆还保存有声像、科技、电子、实物等类别的档案。”义乌市档案局相关科室负责人介绍，为了让档案管理利用进一步适应现代化生活的需要，2011年，义乌市档案局实施了“全面数字化”战略，按照“存量数字化”要求，大力推进传统载体档案数字化。除个人档案、会计档案、宗谱实行计算机条目检索外，其他民生档案已100%完成数字化扫描。去年10月，义乌市档案局还开通好了民生档案远程查档系统，在义乌14个镇(街)都设立了远程查档窗口，让查阅档案方便千家万户。有需求的市民可就近前往这些窗口提出查档要求，极大地方便了需要查询历史档案的群众。
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国际档案日的来历
1948年6月9～11日，位于巴黎的联合国教科文组织(UNESCO)召开了一场专家会议，来自世界上许多国家的档案工作者参加了会议交流，经大家讨论决定成立国际档案理事会(简称：ICA)。会上通过了ICA的第一份章程，章程中指出，世界各国的档案工作者应共同努力“为了全人类”保护好档案，开展鉴定并提供利用；档案和文件作为全世界共享的遗产和全人类一样具有同一性。
2007年11月，ICA全体成员投票决定将每年的6月9月定为“国际档案日”。我国从2013年开始举办“国际档案日”宣传活动，今年6月9日为中国第四届国际档案日，宣传主题是“档案与民生”，宣传时间为6月9日～14日。
