从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸;
深入开展“创新发展义乌经验、干在实处勇当标兵”主题实践活动和“勇扛旗帜当标兵”大讨论活动,提振干部精气神;
实施干部人事制度改革立体工程,“上”树导向,“下”明底线,“管”靠制度,“育”有办法,“爱”强保障,鼓励干部把文章写在大地上,倡导凭实绩使用干部;
严格加强作风建设,从严落实党风廉政建设“两个责任”……
治国必先治党,治党务必从严。市第十三次党代会以来,义乌切实把从严治党的要求落到实处,不断强化党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,保持和发展党的先进性和纯洁性,推动全面从严治党阔步前行,为加快建设世界“小商品之都”提供坚强政治保障。
党内教育结“硕果”
2014年,义乌开展党的群众路线教育实践活动,切实把规定动作和自选动作做到位、各个环节抓到位、各项要求落实到位,取得了重要阶段性成果。
去年,义乌启动“三严三实”专题教育,按照各级部署,结合义乌实际,紧扣时间节点,从严从实做好各项“关键动作”。
今年以来开展的“两学一做”学习教育更是一次面向全体党员深化党内教育的生动实践。
两学一做,以学为先。学,于义乌而言,早已成为许多党员干部的自觉行为。我们看到,手抄《党章》、参观学习教育基地、重温入党誓词、组织知识测试、集体合影,规定的“五个一”活动如火如荼地开展;我们看到,不少部门开展集中“夜学”,工作学习两不误;我们看到,专题党课入脑入心,党章党规实实在在地走进每一位基层普通党员的心里。
两学一做,学做结合。坚持以上率下抓落实,建立市四套班子领导九联系和早餐会制度,健全领导干部联系基层制度。及时梳理各级党组织和党员干部队伍在遵守党纪党规、社会道德、推进工作等方面存在的新问题,列出“问题清单”,制定“责任清单”,公布整改“进度清单”和“反馈清单”。全市各级党组织和党员共梳理并整改完成“问题清单”6.8万条次。
队伍建设夯基石
12月3日,12月第一个星期六,“国企组团服务进社区”再次启航。这一回,身着红马甲的国企党员们来到了稠江街道锦都社区,他们“既送服务,又送业务”,与该社区居民零距离接触,为其进行政策解答、便民服务、业务帮扶等。通过参加活动,不少党员表示,党员的自豪感、使命感和责任感油然而生。
红马甲,耀商城,“国企组团服务进社区”活动正是义乌市党员义务日活动的缩影。今年以来,义乌在党员干部中全面开展“去三公,做三工”活动,引导党员争做志工、义工、社工,深入推进“红色星期六”党员义务日制度,建立完善党员志愿服务常态化机制,鼓励全市6万余名党员亮身份、尽义务、作奉献、树形象,示范带领更多普通群众甚至国际友人加入志愿服务行列。截至目前,全市共有44.6万人次参与志愿服务活动。
如果把加强普通党员队伍建设作为基础工作来抓的话,加强干部队伍建设则更为关键。今年,全市开展了干部环境优化大行动活动,着力解决干部队伍中能力不足“不善为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等现象和问题。市委市政府又出台了干部人事制度改革立体工程“1+7”系列制度,涵盖干部工作“上下管育爱”各个层面,构建横向到边、纵向到底的制度体系,着力锻造堪当重任的义乌铁军。全市上下形成“用一贤人则群贤毕至”的良好氛围。
基层组织强堡垒
“今年以来,我们村两委共完成村内雨污分流提升改造、村综合服务中心招投标、何宅幼儿园修缮等工作,基本完成了年初的‘党建+创业’承诺。”在本月15日,廿三里街道何宅村党组织生活会上,村党委书记何红卫代表村级班子汇报了今年工作完成情况,全体党员代表对村级班子及个人第四季度工作完成情况进行民主测评。
建立村干部季度评议制度是农村干部队伍常态化监管的重要抓手。五年来,义乌严管村干部队伍,明确村干部“十个带头”和“四十个不准”,给村干部履职定下“硬框框”。对于村干部违反行为规范的,情节较轻的“小毛病”亮“黄牌”,发放负面行为告诫单;情节较重的亮“红牌”,由镇(街道)党(工)委、政府(办事处)视情给予诫勉谈话、整改检查、暂停履行职务、免职、责令辞职等处理。
五年来,义乌精心打造“市场党建”和“网商党建”特色品牌。市场党建形成“两化两有”工作体系,即拓展党建外延,组织覆盖多元化;创新活动载体,党员管理精细化;健全保障举措,正常活动有保障;强化作用发挥,服务发展有作为。网商党建打造“网络化组织、规范化论证、特色化活动、专业化服务”的“四化”工作模式。
花香引得蝴蝶来。2014年,全国商品交易市场党建工作研讨会在义乌召开。2015年,全国农村基层党建现场会又把我市七一村、何斯路村列入现场参观点。
狠抓党风廉政不手软
“我不同意直接委托,建议按照交通局小型项目管理办法来确定代理单位。”今年10月24日,市交通运输局召开班子会议,对部分“三重一大”事项进行集体决策。国贸大道环城北路立交绿化工程招标代理委托事项因两位班子成员反对,同意人数未超过参会人员的三分之二,被集体否决。
这是义乌从严落实党风廉政建设“两个责任”、探索推行“三重一大”事项集体决策痕迹管理一个活生生的实例。以制度管事、以制度管人,在落实“两个责任”过程中,我市相继出台“处方式”党风廉政建设责任制、领导干部“七必述”述职述廉等系列制度,成效明显。
同时,坚持有案必查、有腐必反,“零容忍”惩处腐败,保持反腐高压态势,五年来,全市共立案查处违纪违法案件1139件,其中大案496件,要案61件,移送司法机关追究刑事责任141件,挽回国家集体直接经济损失7200余万元。
作风建设方面,不折不扣贯彻中央“八项规定”精神,对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除,围绕“酒局”、“牌局”、会所中的歪风、文山会海等开展各类专项整治,常态化开展正风肃纪。五年来,共开展正风肃纪专项行动178次,处理人员389人。