中国义乌网2月8日讯(义乌商报记者 傅柏琳)栉风沐雨,砥砺前行。这五年对市人大常委会而言,是履职有效、奋发有为的五年,在推进义乌改革发展中,留下了坚实而闪亮的足迹。
五年来,共举行常委会会议50次,听取和审议“一府两院”专项工作报告107项,开展执法检查、视察82次,作出决议、决定50个,制发各类审议意见、评议意见35项,依法任免国家机关工作人员359人次……
这份恪尽职守的履职答卷中组成的“音符”,让我们聆听了义乌经济社会发展和民主法治建设更好更快向前迈进的铿锵足音。
义乌改革发展的中心任务,即是常委会履行职责、开展工作的着力点,从而保障重大决策实施、推动改革举措落实。常委会聚焦改革重点工作和关键环节,先后听取了国际贸易综合改革、国内贸易流通体制改革、农村宅基地制度改革等专项工作报告,积极关注和推动投融资体制改革、出租车市场化改革等工作进展。为推动解决国际贸易综合改革遇到的一些难题特别是法律层面的问题,常委会多次向上级人大进行沟通汇报,主动争取支持。省人大常委会作出保障和促进义乌国贸改革试点工作的决定后,积极配合做好贯彻落实情况的调研,努力推动改革工作取得更大突破。
突出重大发展问题监督,助推产业转型升级。市十四届人大二次、四次、五次会议分别确定工业转型升级、优化企业发展环境等方面的大会议案,常委会全力抓议案督办,促进工业经济提质增效。组织代表视察了商贸服务业集聚区、经济技术开发区和工业园区发展及其配套设施建设情况,专题听取工业经济运行、有效投入、招商、科研平台建设等情况的报告,专项督查工业经济政策落实情况。狠抓有效投资保增长,常委会领导牵头开展了扩大有效投资专项督查。
积极推动市场繁荣发展。常委会领导分别带队赴国内多个省份开展“拓展内贸市场”调研活动,客观审视分析义乌市场面临的机遇和挑战,为市委市政府科学谋划市场转型提供参考依据。先后组织代表对国际商贸城、国际生产资料市场、篁园服装市场、物资市场等进行视察。听取和审议了市政府关于外向型经济、电子商务、跨境电商、物流业发展、知识产权保护、信用市场建设等工作报告,重点就发挥国际贸易综合改革优势、推进有形市场和无形市场融合发展、大力培育进口转口贸易等提出意见和建议。
政府每年要花多少钱,都用来干什么?花得合不合理?监督政府“理财”,替百姓管好“钱袋子”,是人大监督的重要一环。常委会深入贯彻预算法,制定实施市级预算审查监督暂行办法,认真实施政府重大投资项目监督暂行办法,先后对市政府提交的73项新建重大投资项目进行审查把关。佛堂镇于2013年实施启动“参与式预算”试点,随后在各个镇街全面推行这一预算新模式,并逐步拓展到市级财政,累计对9个部门、17个项目的预算方案进行预审。市人大财经工委相关负责人说,该项改革是我市加强基层民主建设的一个样本,旨在让“钱袋子”的透明度越来越高,逐步提高预算编制过程代表和群众的参与度,推动政府科学民主依法理财。