2004年，习近平同志在主政浙江时提出“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”的发展道路。“我们要树立世界眼光，更好把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来。”“中国将在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。”党的十八大以来，习总书记发表了系列重要讲话，把扩大对外开放提到一个新的高度。改革开放以来，义乌以国际化为方向，不断加大开放力度，大力推进国际贸易，尤其是面对本世纪初中国加入世贸组织和当前大力推进“一带一路”建设的重大机遇，认识深，见机早，行动快，积极融入全球经济一体化大潮。
融入对外开放大格局，义乌开放型经济勇立潮头
在浙江工作期间，习近平同志就对义乌市场的国际化发展提出了要求，并亲自指导。到中央工作后，更是在一些重要外交场合点赞义乌。在习总书记“开放发展”思想指引下，义乌逐渐形成了有着自身特色的开放型经济发展新模式:
其一，坚持“国际化”城市发展定位，引领开放型经济发展不断取得新突破。从本世纪初提出建设国际性商贸城市，2008年提出建设国际商贸名城，到2014年提出建设国际商贸特区，2016年提出建设世界“小商品之都”，“国际化”成为义乌历届党委政府一直坚持的城市发展导向，引领义乌开放型经济发展不断取得新的突破。2008年金融危机以后，义乌外贸出口逆势上扬，连续多年保持双位数增长。五年来，义乌外贸出口从240多亿元增长到2200亿元，已占全国1.6%。今年1-4月，义乌市进出口总额683.9亿元，同比增长11.7%；其中出口673.5亿元，同比增长11.2%。目前，义乌每年吸引40多万境外客商前来采购，外商签证业务量居浙江之首；日常每天有2.2万外商在义乌，占义乌总人口的1.5%。2016年，欧洲入境采购商登记入住44496人次，同比增长21%，2017年一季度9918人次，同比增长20%。现在的义乌，正蝶变为一个拥抱全球的国际性商贸城市，成为中国“一带一路”建设的新起点、桥头堡，成为中国市场、中国商品、中国商人、中国资本走向世界的重要战略节点。
其二，国际贸易综合改革红利效应不断释放，为开放型经济发展创造更加便利的贸易环境。市场采购贸易方式获批、航空口岸开放、保税物流中心封关运作、中欧班列常态化运行……从国务院批复义乌国际贸易综合改革试点方案以来，在国务院相关部委以及省委省政府大力支持下，义乌试点工作获得了一系列重大进展和突破，改革红利持续释放。市场采购出口动力十足，今年1-3月，市场采购贸易出口404.12亿元，占全市出口比重84.08%，同比增长23.71%，拉动全市出口增长19.8个百分点。2015年7月和2016年5月，国务院先后两次将义乌“市场采购”贸易方式试点经验在江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城等7个市场进行推广。在全国建立首个涉外纠纷调解委员会，建立了一支由19个国家、21名外籍调解员参与的涉外调解队伍，让通外语、精贸易、有信誉的外籍调解员参与纠纷调解，大大提高了调解的成功率。截至2016年底，“联合国涉外纠纷调解队伍”共成功解决纠纷325起，涉及金额4959.43万元，协议金额2712.55万元。
其三，市场转型升级亮点纷呈，为开放型经济发展提供活力源泉。市场是义乌实体经济发展的命脉，更是开放型经济发展的活力源泉。近年来，义乌立足于市场转型升级，为开放型经济发展提供强大的动力支撑。一是创新市场形态，努力建设五星级旗舰市场。大力推动市场“走出去”，以“义乌小商品城”品牌为纽带，建立健全质量监管、物流配送、品牌运营等管理标准，加快构建遍布海内外的万亿级“义乌系”市场；二是推进线下线上有机融合。目前，全市共有商城创业园、真爱网商、网聚电商创业园、幸福里等19个电子商务园区。目前，在各类平台的电商账户超过25.5万个。今年1-3月，我市实现电子商务交易额373.29亿元，同比增长15.6%。其中，内贸电商交易额222.13亿元，同比增长16.9%；跨境电商交易额151.16亿元，同比增长20.7%；三是优化贸易结构，推动进出转“三口”联动。目前义乌市场外向度达65%以上，出口贸易优势明显，与此同时，义乌大力发展进口转口贸易，积极培育中端日用消费品进口市场。2017年前4个月，外贸进口额达10.5亿元，同比增长55.2%。
其四，以国际陆港城市建设为依托，构筑对外开放新格局。按照省政府提出的建设国际陆港城市的要求，义乌充分发挥既有的物流优势，积极主动参与“一带一路”建设，进一步推进以“义新欧”为龙头的国际物流通道建设，积极构筑联通全球的物流网络，全面提高国际物流效率。联合国亚太经社会正式确定义乌为我国首批17个国际陆港城市之一。2016年5月，义乌成功入选首批20个全国现代物流创新发展试点城市，义乌市是其中唯一的县级市，也是我省唯一入选城市。义乌港被列入国家公路运输枢纽总体规划并全面投入使用，铁路西站海关监管点通过杭州海关验收，铁路口岸获批临时开放。设立义乌保税物流中心(B型)，航空口岸正式开放，相继开通义乌至中国香港及曼谷(临时)、首尔(包机)的国际航班，为大陆首个开通与台湾直航的县级市。“一带一路”国家成为出口主要区域。今年1- 3月，对“一带一路”沿线国家出口247.17亿元，同比增长18.99%，占全市出口比重51.42%，而且出口前十国家中8个为“一带一路”沿线国家。对义新欧沿线国家出口快速增长，出口62.59亿元，同比增长42.75%。国际邮件互换局业务量快速攀升。自2015年12月底正式投入运营以来，截至2017年4月底，出口超过6100万票，日均约13万票，通关量位居全国第五位，出口目的地国超过200多个，对美国、俄罗斯、德国、西班牙出口排在前四，对美国的出口票数约占总量的45%。另外，进口超16.2万票。
打造开放型经济发展升级版
“十三五”时期是义乌高水平全面建成小康社会的关键时期，也是全面深化改革的关键时期，唯有打造开放型经济发展升级版，进一步开放才能提升发展空间，形成开放、改革与发展的良性循环。
其一，以完善新型贸易方式为重点，努力构建高效便利的国际贸易体制。加快推进市场采购贸易方式成熟运行，优化进口、转口贸易促进机制，形成适应批发市场特点、进口出口协调的便利化国际贸易体制。完善外汇管理体制，积极参与人民币国际化战略，完善金融监管机制，构建开放安全的贸易金融体系。
其二，以“港航强省”战略为契机，努力构建陆海联动的国际陆港发展格局。对接“一带一路”、长江经济带建设国家战略，扩大“义新欧”平台功能和辐射范围，规划建设以义乌陆港、甬金铁路、宁波舟山港为支撑的“义甬舟”物流大通道，建成连接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的战略桥梁。积极争取义乌铁路口岸开放，打造空港物流中心、铁路物流中心、公路物流中心及华东快递物流中心，争取“一带一路”平台项目纳入国家重点项目，加快推进国际陆港城市建设。
其三，以“互联网+”行动为手段，努力构建内外贸一体的现代商贸流通体系。建立现代商贸流通发展机制，加快实体市场线上线下融合发展，推进传统外贸和制造企业通过“互联网+”实现优进优出。适应线上线下融合发展，争取设立义乌跨境电子商务综合试验区，建设全国网商集聚中心、全球网货营销中心和跨境电子商务发展高地，形成“互联网+”批发市场的典范。
其四，以社会信用体系建设为抓手，努力构建国际化城市的公共服务体系。创新社会信用体系建设，加强外商信用管理，有条件地减少和取消外商投资准入限制，健全涉外居留、出入境和商事案件处置机制。建立基于信用体系的事中事后监管制度，健全国际贸易互信机制和贸易摩擦应对机制，探索以信用建设提升行政管理效率和公共服务能力的新模式。
作者单位:义乌市委党校
