中国义乌网7月20日讯（通讯员 刘哲）近日，义乌市宝丽娜日化有限公司拿到了新换的《化妆品生产许可证》，这是义乌市首家“跑零次”办妥《化妆品生产许可证》换证的企业。此次《化妆品生产许可证》的办理是义乌市市场监管局实施“最多跑一次”改革来，对化妆品专业审批“零跑”的首次实践。从现在开始，义乌的化妆品企业足不出户就可办理《化妆品生产许可证》的延续和变更。
据悉，以前办理《化妆品生产许可证》的延续和变更，企业至少要跑一次将相关材料提交到市场监管局窗口，如果材料缺失或者有误，企业难免还要再跑几次。此次改革中，启用了化妆品生产许可审批系统，“企业申请材料实现了网上提交，我们对材料进行网上审查，申请人可实时查询行政审批办理情况。”市场监管局保化科负责人介绍说，材料有问题的提示企业补正材料后再行提交，通过让数据多跑，实现了让经营户少跑。
为了指导企业准备审批所需资料，真正实现“跑零次”，市场监管局设计制作了《化妆品生产许可证》审批新流程图，在市场监管局公众微信号和化妆品生产企业负责人及企业关键岗位人员工作群中公布。根据化妆品专业审批需要，审批中还是需要企业提交纸质存档资料，“实现网上审查后，我们将提交纸质资料的环节进行了后置，”市场监管局保化科负责人说，审查通过后，市场监管局工作人员前往企业开展现场核查，同时收取企业的纸质资料，现场审查人员对材料与实地同步审查。审查通过的，对作出的许可决定及证照通过快递送达的方式寄送给申请人。通过让工作人员跑，实现让经营户不用跑。
实现换证更方便的同时，市场监管局通过压缩时限，让换证更快捷。化妆品生产许可专业审批事项法定时限为70个工作日，与企业营业执照办理时限相比，化妆品企业换证的流程长，也给企业的经营带来一定的不便。“2016年，我们开展了全市化妆品企业《化妆品生产许可证》换发工作，在工作中，我们进一步理顺了《化妆品生产许可证》审批的全流程，”市场监管局相关负责人介绍，目前《化妆品许可证》延续、变更(迁址除外)的审批时限由原70个工作日大幅压缩至10个工作日。
在为企业审批服务做好减法的同时，对企业生产质量的管理不能做减法。为此，市场监管局要求化妆品生产企业提交审批事项前先进行自查，同时市场监管局工作人员对企业现场审查时，严格按《化妆品生产许可检查要点》104条对申请的专业审批事项进行现场审查，审查中发现严重缺陷项目达到5项以上或所有缺陷项目之和达到20项以上的，对该次申请作出不予许可决定,并将现场检查发现的问题对照信用分级管理的指标进行量化打分，并向社会公示。
据统计，目前义乌市有化妆品生产企业112家，集中在香水、彩妆生产两大品类。化妆品行业已作为义乌的十大优势特色行业之一，销售超2000万的规模以上企业20余家，出口超500万美元企业近10家。年生产能力超过25亿元。
