中国义乌网8月14日讯(商报记者 林晓燕 通讯员 王晨啸)深夜的商城,不复白日的喧嚣,原本车来车往的城中路也开始变得静谧,位于城中路和工人路交叉位置的数间屋内却仍亮着灯光,一扇扇玻璃门后是一个个忙碌的身影,或伏案交谈,或站着不停打电话。
这里是向阳下片城市有机更新指挥部,这样的场景,这样的夜晚,在过去的140多天里,对奋战在一线的工作人员来说已属寻常。
“轻手轻脚地开门、上楼,还好她们娘俩酣睡未醒,自觉地移步到隔壁房间……为帮助解决房东与承租户的矛盾,与同事在派出所通宵协调,终于使双方在早上达成协议。”8月13日一大早,有人在朋友圈发了这样一段自勉的话。
相关资料显示,向阳下片地块始建于上世纪八九十年代,由于规划落后、基础设施不全,再加上城市变迁,已渐渐成为危房林立、环境脏乱的老小区,各类顽疾层出不穷。
今年3月23日,市政府发布向阳下片区块国有土地上房屋征收范围公告,明确红线范围面积约30.7万平方米,涉及2537户;5月8日,征收决定和征收方案正式公布;6月25日开始签约,仅用8天时间就达成签约率80%,使得今年我市体量最大城市有机更新区块征收正式生效。
和前两次的仓后、向阳上片征收工作相比,向阳下片涉及的被征收户数量最多、情况最复杂,时间更紧、任务更重,压力自然也更大。7个攻坚团队45个小组分片包干,300余名工作人员要面对2537户、产权人近10000人、区块内生产生活人员近50000人的庞大群体,平均每位工作人员要做好30余名群众的征收工作。
记者从指挥部了解到,截至8月13日晚上11时,向阳下片区块2537户被征收户共完成征收2530户,签约率达到99.72%,房屋腾空1181户。枯燥的数字背后,是全体参与向阳下片区块征收工作人员日夜兼程、不停不休的努力和付出,是大多数被征迁户的支持和配合,更是一个从量变到质变的过程,意味着义乌城市有机更新工作再迈出坚实的一步。
一把尺子量到底,不能让早签的人吃亏
当前,向阳下片区块征收工作已经进入关键的时间节点。
根据相关规定———
签约的第一时段为2017年6月25日至2017年8月15日,在该时段签约的,给予被征收房屋评估总价值3%的奖励;第二时段为2017年8月16日至2017年8月18日,在该时段签约的,给予被征收房屋评估总价值2%的奖励;第三时段为2017年8月19日至2017年8月20日,在该时段签约的,给予被征收房屋评估总价值1%的奖励。在2017年8月20日(含)之前完成签约的,自然成套的水平房再给予房屋主体建筑面积每平方米1000元的奖励,垂直房(含已分割为水平房的)再给予合法建筑占地面积每平方米3000元的奖励。
腾空的第一时段为2017年8月31日(含)之前,在该时段搬迁腾空的,给予被征收房屋评估总价值2%的奖励;第二时段为2017年9月1日至2017年9月10日,在该时段搬迁腾空的,给予被征收房屋评估总价值1%的奖励。规定期限内未签约或未搬迁腾空的,不予奖励。
另外,经过预约报名的被征收户只要在签约期内签约的,从签约之日起至征收补偿协议生效(签约率达80%)之日给予被征收房屋评估总价值每日万分之一的奖励。
稠城街道相关工作人员说,随着签约截至期限、腾空截至期限的临近,相应的奖励也会减少,希望尚未签约腾空的被征收户抓紧前来指挥部办理相关手续。对于那些迟迟不肯签约和腾空的被征收户,街道工作人员也明确表示,将会严格执行有关政策机制,“严格刚性、减少柔性、杜绝随性、一把尺子量到底”,希望被征收户明白“早签得益,晚签吃亏”的道理,积极支持和配合政府的征收工作。
“有机更新来不得半点马虎,群众的眼睛是雪亮的,又关系到切身利益,很多人算得比工作人员还精细,不仅政策要普惠,工作更是要公平。”有工作人员直言,这项工作事关百姓幸福生活,想顺利推动,不仅要做群众的知心人,还要做他们值得信任的人。而这种信任,就是建立在政府过硬的工作作风和言必行、行必果的基础之上,这种信任不会因为少数人的不合理要求,失去公正公平这杆秤,动摇绝大多数人追求改善居住生活条件的决心。
140多个日夜,一线工作人员的酸甜苦辣
“同心协力,期待向阳花开。”
“三个人,包干72户……有机更新开展以来,收益最大的经验:不畏困难,效率为先!”
“最后的几户,一次次开诚布公对话沟通,本着当天签约的目标,却仍是遗憾……但每天走区块,看到一家家腾空的商铺,一幢幢人去楼空的房屋,即使这中间无比艰难,信心却始终没被磨灭;一次次协调换来的承租双方和解,也让我们更加坚信,任何困难总能迎刃而解。一步一步,脚踏实地,加油!”
……
在过去的140多个日子里,整天往返奔波在指挥部、区块和家里的这些征收人,几乎没有双休假期,也就没有时间带着孩子家人出去休闲度假,抽空发条朋友圈或已成为大家宣泄情感和压力的主要途径之一。尽管他们发的微信文字枯涩、数字枯燥、照片一般,但相信每一个有心人依然能从中看见那些风里雨里奔波的身影、夜以继日辛劳的倦容,和无数个深夜归来的疲惫身躯、无数次难题解决后开心的笑声。
成俊英是街道综治办副主任,一次陪同被征收户去指挥部楼上签约时,在楼梯上一不留神脚下踩空了,导致韧带撕裂。换作一般人,可能都已经疼得动弹不得了,哪还有心思顾及他人。可她却在旁人的搀扶下慢慢站起,并咬牙坚持着带这位被征收户完成余下的签约程序。随后,她仅治疗了半天便打着绷带、拄着拐杖继续坚守岗位,没有请过一天假。她也因此获得了被征收户封的“钢筋铁骨铜豌豆”称号。
从仓后到向阳上片,再到向阳下片,参与征收工作的稠城人也渐渐摸索出了一套群众工作法:发扬“老乡镇”精神,“理”字开路,“情”字感人,百折不挠做“磨”功,真心诚意换支持。从入户评估、征收签约、支付补偿款到产权置换、房屋腾空、搬家安置各个环节,至始至终,工作人员都给予真诚对待、周到服务、妥当安排。
有一名被征收户住在外地,起初对征收政策并不理解,工作人员赶往其住处他仍然避而不见。没办法,工作人员只有从早守到晚,从晚上守到凌晨,直到见到人为止。见面后,工作人员耐心解释政策、倾听要求,最终得到对方的理解和支持,并在意愿表上签上了“同意”。类似的例子还有很多,工作人员经常放弃中午吃饭、休息时间,赶在被征收户出门前入户征询;有时中午刚回来坐下没吃几口饭接到被征收产权人的电话,就马上扔下碗筷带上资料赶着出门。
新征程再出发,有机更新稠城在路上
城市有机更新是世界性难题,从大处讲关乎城市规划发展的百年大计,从小处看关乎城市居民的切身利益。城市让生活更美好,一座功能完善、环境优美、交通便捷的现代化都市,是义乌城市与居民的共同向往。
这两年,“城市有机更新”是义乌的重点工作之一,也是广大市民关注的焦点之一。从仓后区块到湖大塘、向阳上片区块,经过店面房、垂直房和水平房等多类型房屋的实践检验,稠城的几大区块征收工作真切验证了义乌征收的科学性、精准性、实操性、惠民性,和新时期通过思想工作引领提升群众传统理念的可能性、可行性、可视性,也锻造了一支脚踏实地、能想会干的干部队伍。
“大会小会,我们都这样告诉干部,只要工作没做好,这问题那问题,都是干部的问题;这原因那原因,都是干部的原因。”这句话显然是绝对化了,但在稠城街道党工委书记王庆明看来,稠城作为主战场,干部作为冲锋队,应该对自身有这样的要求。
8月9日,备受关注的市场区块城市有机更新红线范围公布,稠城人整装再出发。心向往之,行必能至,稠城老树新芽,向阳花开。