中国义乌网10月30日讯(记者 蒋守洋 编辑 闫允)今年以来，义乌市围绕省委省政府“2017年全面消除集体经济薄弱村”目标，结合义乌市农村宅基地制度改革的有利条件，因村施策、多措并举，探索发展集体经济“造血十法”，走出了一条村级集体经济多元化发展道路。
目前，义乌76个省定集体经济薄弱村已全部“摘帽”，已全面完成年初省下达的任务。全市732个村集体经济年收入全部达到10万元以上并且经营性收入全部达到5万元以上，其中年经营性收入5万元以上村占比100%。
那么这神奇的“造血十法”到底如如何实现农村变美、农业变强、农民变富的呢？
经营性建设用地入市法。2016年9月以来，全市全面查清92宗共868亩农村集体经营性建设用地的基本情况，制订配套政策，建立数据库，为农村集体经营性建设用地顺利入市打好基础。根据计划，今年义乌将出让农村集体经营性建设用地15宗以上，面积75亩以上，出让金额达一亿元以上，集体经济组织收益将达5000万元以上。省定集体经济薄弱村义亭镇陈店村，就将原有简易房拆除，积极建设2幢12层综合大楼，其中一、二层村商服用房用于出租，预计可产生租金收入100万元。
宅基地有偿使用法。义乌以宅基地制度改革为契机，积极推行农村宅基地轻微违法有偿使用，农村住房符合历史遗留问题处理条件的，有偿使用费按照农村宅基地楼面基准地价，以宗地为单位，按20年使用年限一次性收取有偿使用费。目前，已完成有偿使用费收取158个村共计4.84亿元，其中7个省定集体经济薄弱村共收取宅基地使用费232万元。
众筹众创法。众筹众创是一种全新的集体发展方式，义乌乡村众筹众创正玩的风生水起，成效显著。大陈镇马畈村通过村集体和村民众筹，集体占股60%，村民认购股40%(每股5000元)，发展农业奇幻乐园项目。2016年，马畈村接待游客达120万人次，实现乐园门票、游乐项目收入1200万左右，村民已累计获得分红1400元/股。城西街道何斯路村，组建义乌市草根休闲农民专业合作社，集体股占25%，村民和工商资本认购占股75%。全村村民按现有基础资源投入到合作社，形成“一草一木皆股份、男女老幼皆股东”的良好格局。通过开发薰衣草主题花园、“斯路何庄”农家乐综合体项目等，仅薫衣草主题花园及薫衣草产品，每年可达收入300余万元，村级集体资产由2008年负债20余万元变为目前年收入480万。
结对共建法。苏溪镇仙顶村、仙下村在结对市领导和机关部门牵线搭桥下，分别与浙江欧意智能厨房有限公司和棒杰数码针织股份有限公司合作，向企业供应高山蔬菜、茶叶等农产品，预计每年可增收10万元。市国有八大集团(城投集团、交投集团、社投集团、陆港集团、市场发展集团、水务建设集团、商城集团、恒风集团)作为美丽乡村相关项目的投资主体和建设主体，创新项目投入机制，全面参与10条结对精品线路、8个重点结对村的规划建设，将生态优势转为经济优势，促进村集体增收。今年以来，八大集团共投入美丽乡村建设2.55亿元，已开工工程数达202个，其中至美大陈线、人文上溪线、德胜古韵线3条精品线已初显成效。
产业活化法。义乌各镇街都形成了各具特色的块状经济板块，将壮大集体经济与发展块状经济、特色产业相结合，义乌走出了一条在促进产业转型升级中增加集体经济收入的道路。江东街道青岩刘村依托区位、人才和物流便捷等优势，为入驻电商提供物业、培训、咨询等“一条龙”服务， 2016年，青岩刘村网店数达3500多家，全年销售额近50亿元人民币，日均出单量10万单。被李克强总理称为“中国网店第一村”。
土地集中流转法。还有不少村庄通过土地流转、统一运营等方式，促进农村土地集中连片生产，提高土地利用效益。目前全市集中连片20亩以上土地流转率为45%，145个村已办理土地流转养老保险。在赤岸镇大新屋村，村民利用大新屋村周边山体土壤适合栀子花生长的优势，通过土地流转集中1000亩土地，种植一万五千株栀子花开发建立栀子花基地，通过发展西海栀子花旅游节等农旅项目，每年为村集体经济实现了100万元左右的收入。
异地物业法。针对集体资源匮乏、资金不足、资产量少的村，义乌通过跨区域联建、联购，安排村集体经济用地指标用于建设物业，实现了集体经济收入增长。赤岸镇9个下山脱贫村，在镇集中安置小区内联建74间店面房进行公开招租，其中青坑、古寺、井潭、大门里等4个省定集体经济薄弱村，每个村集体每年可增加房租收入10万元。
项目引入法。发展经济需要项目带动，产业结合美丽乡村，不少农村就通过招商引资，引进现代农业、田园综合体、乡村旅游、光伏项目等优质项目，增加了村集体经济收入。义亭镇的缸窑村，今年对接安徽商会成功引入总投资达1.8亿的缸窑古村落开发、旅游教育培训基地建设等4个产业项目，开发打造缸窑村梨花节、陶艺创意产业园、缸窑乡村书吧等文旅项目，对接入驻非遗项目，预计可实现年游客20万人次以上，全村旅游产业年营业收入5000万元，带动就业人数200人，有力推动了村集体经济发展。
资产盘活法。佛堂镇寺前西村将集体闲置房产通过农村产权交易平台公开招租，年租金从原来的3万元增至10.2万元。还有更多村庄通过对村集体闲置的会堂、厂房、办公用房和山林等，采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，挖掘农村集体经济新的增长点，实现了集体资产保值增值。
行政村撤并法。按照“1(城区、镇区)+X(中心村)+Y(保留村)”的城乡体系，义乌对全市范围内条件成熟的集聚区建设村、城郊完成旧改村等实行撤村进社区，通过财政资金覆盖转化或强村带弱村实现转化。目前，全市行政村(居)从原先809个减少为732个。如佛堂田心一村、二村、三村、四村撤并为田心村，整合四个村集体资产，融合后村利用政府对中心村供地政策，将原先分属于4个村的碎片化建设用地进行盘活，整合后将由村集体统一规划新建占地约3亩的农副产品批发与零售综合市场，进一步增强集体经济造血能力。
