今年七八月份，义乌市出台《义乌市个人信用管理办法(试行)》。该管理办法首次明确了个人良好信息和不良信息的标准，对个人信用实行评分制管理，分为信用极好、信用优秀、信用良好、轻微失信、信用较差、信用极差六类，实现义乌“人人都有信用分”。
据悉，这是我省出台的首部个人信用管理办法。按照相关规定，凡是在义乌市行政区域内，年满18周岁且具有民事行为能力的境内及境外自然人，都属于该管理办法的评价范围。这既包括具有义乌本地户籍的人口，也包括在义乌居住、生活、经商、务工的流动人口和诸多外商。
自该管理办法出台后，义乌市诸多部门积极参与其中，立足本职，助推城市管理信用体系建设。市执法局也不例外。
因小失大，为自己的不良行为“买单”
前段时间，义乌一市民因随意张贴小广告被执法部门查处后，并处以300元罚金。起先，他也没把这当一回事，不想吃苦的事在后头。几天后他去银行贷款时，被工作人员告知其个人信用因为那张罚单被扣除6分，如果个人信用分低于80分，银行将提高贷款利率。而在这之前，他的个人信用分由于其它原因已被扣了16分。
因涉及行政执法而被扣分影响个人信用，甚至受到相应惩处，这并不是个例。不妨来看看执法局提供的以下几个相关信用惩戒案例———
案例一:今年5月，张某参加义乌市的教师资格考试。到了政审阶段，相关主管部门在审查张某的个人记录时，对其个人信用进行审查，发现他在2015年因偷捕他人养殖的水产品被执法局依法处以罚款人民币200元的行政处罚。该主管部门认为张某偷捕他人养殖的水产品的行为有损师德，决定不予录取。
案例二:今年7月，义乌市某某渣土清运公司在投标中被亮“黄牌”。究其原因，主要是该企业近三年来先后因污染路面、未经核准处置建筑垃圾、不按规定路线运输建筑垃圾等违法行为，被执法局行政处罚达8次。按照义乌市社会法人信用办法的规定，需扣除信用分16分。这样以来，该清运公司的信用等级就从B级降到D级，无法参与部分工程的招投标。
案例三:今年9月，安徽人李某准备在义乌购买轿车，期间，需办理商业贷款进行分期付款。银行在审查李某的个人信用时，发现对方于2015年、2016年分别被执法局因无照经营、占道经营等违法行为多次行政处罚过，个人信用存在不良记录。因此，他的信用等级从B级降到C级。根据义乌市个人信用评分办法，银行需提高对李某的贷款利率。
创新举措，行政处罚与个人信用挂钩
行政处罚与个人信用挂钩，是市执法局试水推进城市管理信用体系建设、助力文明城市创建的创新举措。
据悉，近年来，为加快推进社会信用体系建设，义乌市先后制订了《义乌市社会法人守信激励和失信惩戒管理办法》、《义乌市社会法人信用评分办法》、《义乌市社会法人“黑名单”曝光实施细则》、《义乌市守信“红名单”公示管理办法》等管理办法。将办案系统接入义乌信用平台，意味着执法局做出的每项行政处罚，不仅会被依法立案查处，还将在信用“通行证”上留痕，对当事人产生“牵一发而动全身”的影响。
“执法的目的是以罚促管，而不是以罚代管。”执法局相关负责人表示，在日常执法中，执法队员对初次违法的当事人先以教育劝导为主，纠正当事人的违法行为，若屡教不改的话，则依法对其违法行为进行立案处理，而被立案处理的情况下才会影响当事人的信用评分。需要提醒的是，信用“身份证”一旦有了污点，将在3年内，对当事人办理银行贷款、企业年检等事宜会造成一定影响。
据了解，今后个人信用分并非一成不变，市民可以进行信用修复，还可通过慈善募捐、无偿献血、志愿活动、长期不产生失信记录等方式提升信用分。
接下来，执法局将继续从义乌信用城市建设的高度来探索执法工作，把执法与个人信用挂钩，在提高执法公信力和权威性的同时，充分反映义乌人诚实守信和诚信经商的品质。
商报记者 林晓燕
记者手记:
人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。
诚信是义乌的立身之本，发展之基，商业之魂。近年来，义乌市始终坚持诚信立市，深入推进国家信用示范城市建设。当前，已建成信用信息共享平台和信用义乌网，建立涵盖信用信息归集、查询、公示、应用、奖惩等全流程信用管理机制，褒扬守信、惩戒失信的局面已初步形成。
全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格、规范执法，而广大民众要做到知法、懂法、守法。
当然，无论是《义乌市个人信用管理办法(试行)》的出台，还是各部门以实际行动多措并举；无论是信用城市建设，还是信用体系建设，都需要全社会的共同参与。除了制度约束和奖励惩处外，个人的自律自觉显得尤为重要。
当前，信用城市建设虽在国内才刚刚萌芽，但可以预见的是，未来守信者方能行天下，失信之人将寸步难行。
