市人大代表认真审议政府工作报告。
何德兴代表:“最多跑一次”改革要真正做到便民利民。义乌“最多跑一次”改革成效显著，多项工作已走在金华市乃至浙江省前列。然而，改革过程中，还存在一些问题亟须解决。一是排队长、等待时间久。在一些热门窗口，甚至出现了上午取号下午才叫到号的现象。二是所需材料清单不明。有些群众办事时，由于事先不知办事应准备的材料，出现材料不齐全导致无法一次办成的现象。为此建议:一要简化程序。简化不代表“放任不管”，只是去掉冗杂的、不必要的手续，工作人员要能担责，敢于担责。二要设立中心村代理制。将一些群众常需办理的、手续简单的事项下放，让群众可以就近办理；对于一些必须跑上级部门的事项，也可以在中心村拿到办事所需的材料清单，办好初步手续，如此，再到上级部门办理时，就不会因为材料不齐而反复跑，同时也可以大大提高办事效率。三要建立部门审批领导跟班制。单位领导事情忙、会议多，有时难以及时审批回复。为推动“最多跑一次”改革，提高办事效率，建议成立相关领导轮流值班跟班制度，以便及时办结事项。
进一步发展义乌商贸物流业
何杰代表:要加快义乌商贸物流发展。我市经济多年来保持高速增长，物流产业初具规模，服务能力显著提升，口岸运行稳中有升，口岸功能日趋完善，立体网络基本形成，基础设施扩容提档。但是专业化的物流服务能力仍是物流业发展的瓶颈，物流和商流、信息流不协调，导致其面对的问题日显突出，尤其是体现在作为运输主体的国内零担运输上，原有的联托运模式已经不能适应时代的发展。义乌商贸物流发展迅速，虽“大”却“不强”。现阶段义乌商贸物流主要存在以下问题:一是准入门槛低、经营管理无体系，本土企业无法形成竞争力；二是规模小无法形成规模经济，不能有效推动降成本增效益，内耗大；三是质量较低，与客户日益增长的服务需求不相适应；四是查询难，物流可视化与问题节点可追溯程度低，与国家行业标准化不匹配；五是阶段低、产能过剩，无法形成集约化、现代化管理；六是信息化程度不高，无法形成信息资源的互联互通。如何有效破解我市商贸业发展面临的物流难题?经过探索，商贸物流一体化能有效改善这种情况，即商流、物流、资金流和信息流的相互协调。为此建议，积极培育市场，壮大物流市场主体；加快推进互联网+物流，提高物流企业的信息化水平；建立义乌物流服务诚信体系；加快物流配套基础设施建设等。
加快农村更新改造步伐
叶秀兵代表:农村更新改造是重大民生实事，在政府工作报告中也多次提及，对于群众来说，在农村造新房是他们一生中的一件大事，但多年来，我市许多农村都很少有房子通过新建审批，其中一个原因是义乌建房用地指标少。其实，农村更新改造在基层实施中确实存在一些难以解决的问题，比如说拆除危旧房中如果不是连片拆除，土地零散很难利用，那么就会影响接下来的整村规划。还有一点是原拆原建，很多没有经过旧改的村，村民为了解决住房问题都采用了这一建房方式。一来涉及邻里纠纷，问题很纷杂；二来原拆原建以及拆建，涉及的都是原来的空间，采用这种形式多了，农村更新改造便难以推行，因为没有连片的空间。建议在农村更新改造推进过程中，政府可以出台一些关于管控一户多宅的政策；在未旧改村，对村民原拆原建进行适当控制，以此来保障整村规划的实施；加快农村有机更新改造步伐，简化审批手续，优化办事效率；加大危旧房更新改造政策支持力度，提高补助标准。
积极创新居家养老模式
吴采文代表:创新居家养老模式，推进民生服务保障。据统计，目前我市老年人口达到15.92万人，占全市总人口的19.86%，已提前进入老龄化社会。建议鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。在居家养老服务中，一些由政府剥离的服务职能，尽可能交给社会组织和非营利机构承担。各级政府应积极培育、规范管理各类居家养老服务机构，鼓励居家养老服务机构开展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。随着社会的进步，越来越多的农村老年人会选择进入养老中心养老。为此，建议一个村或几个村联办居家养老中心，为农村独居高龄老人搭建平台，为老年人提供就近便利的服务。同时，逐步改善居家养老服务人员的待遇，鼓励和支持社区居民和单位为老年人提供多种形式的养老服务。
发展乡村旅游推动乡村振兴
朱月英代表:发展乡村旅游，推动乡村振兴。发展乡村旅游，不仅是丰富旅游业态、满足旅游需求的需要，更是促进城乡统筹、推进美丽乡村建设的重要抓手。随着新农村建设、美丽乡村建设以及城镇化建设的开展，浙江乡村旅游呈现出政府推动、示范带动、创新驱动、农民主动、效益促动等特点，已从单一的“农家乐”向乡村观光、休闲度假、养生养老、康体健身、乡村生活和乡村产业化等方面多元化发展。首先，在发展乡村旅游过程中，要发挥复合支撑效应。应抓住基础设施建设、乡村环境整治等的交叉复合环节，注重基础设施和配套设施的共用性，协调建设用地，节约土地利用，减少环境破坏，避免重复建设。其次，要发挥产业带动功效，美丽乡村建设需要产业的有力支撑。发展乡村旅游业，可以促进农业与旅游业的融合发展，赋予农村、农业生产、农产品加工等旅游功能，延展农业产业链，提升和优化农村产业结构，促进农业现代化发展。第三，要发挥增收富民作用。引导和激励农民通过利用农房、农田、生态环境和农产品等发展“农家乐”和休闲农庄，提高农户收入。义乌是国际商贸城市和会展城市，外来人员和流动人员很多，要在立足商贸业的同时抓住时机大力发展乡村旅游业。可以从目前打造的几条美丽乡村精品线路入手，进行整体规划和布局，进一步做大、做强、做精旅游产业。
大力发展红色旅游
吴璀云代表:大力发展红色旅游。毛泽东诗词《清平乐·会昌》中有句经典:“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”这恰好可以用来形容我市红色旅游发展的良好势头。在这方面，城西街道有着得天独厚的优势。近年来，城西街道十分注重红色文化的打造。如今的城西，已将未来发展定位为“丝路起点、红色城西”，旨在打造一条“红色城西”的红色旅游文化精品线路，以荷村为起点，途经吴坎头、益公山、新双溪、七一、流下、石明堂、平桥、何斯路，终点为分水塘。沿线各村争取打造成“一村一景、一村一品”，在分水塘则将“红色旅游文化”发挥至极致，以“共产党宣言”首译地、“真理的味道”、“信仰的力量”等为关键词，着力进行包装打造。建议将望道红色文化开发利用列入我市重大研究课题，形成综合性调研成果，结合目前借用的鲁迅纪念馆资料，完善故居实物、图片，运用声光电多媒体等现代展示技术与手法，全面提升展示宣传成效。同时，抓住《共产党宣言》影片在我市拍摄的有利时机，争取在望道故居设立专门的影视物品陈列室。同时建议尽快打通东河五星塘到何里分水塘的隧道工程。此外，建议做好红色旅游开发与美丽乡村建设的无缝对接，充分挖掘精品线路中千年古刹圣寿寺、长堰水库、望道时光旅游项目、义乌兵文化、七一党建农业生态园、文创园等旅游资源，形成旅游产业经济链，以红色旅游文化助推“红色城西”更好更快发展。
