义乌市积极引导民间资金参与投资，形成了“投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式市场化”的投融资体制新格局。近几年来，义乌市每年30亿元左右的全社会固定资产投资中，民间资金占80%以上，民间投资成了义乌市场经济的主力军。
义乌市积极引导民间资金参与投资的主要做法：
一是有偿出让政府资源。首先是有偿出让土地使用权资源。自1991年改革城镇土地使用制度以来，义乌市共收取国有土地有偿使用费40.15亿元，有力地推进了城市化进程。其次，有偿使用无形资源，主要是对全市运输线路、出租车营运权等实行有偿使用，筹集了大量资金。政府运用这些资金，建设了包括民航机场、城市道路、桥梁、城市绿地、污水处理等一大批城市基础设施。
二是采用股份制改造和“四自”、“五自”等形式，广泛吸引民间投资。会展体育中心、中心医院以及义乌商贸学院均按股份制方式筹措建设资金。义乌市还采用了“四自”(自行建设、自行收费、自行还贷、自行管理)投资方式，充分利用民间资金完成了杭金公路义乌段改造工程。为解决城市供水建设的八都水库也是以“五自”(自行筹资、自行建设、自行收费、自行还贷、自行管理)方式投资完成的。此外，义乌市吸引民间投资成功地完成了北景公园、15座生态公厕、马路停车亭、城市垃圾处理场等一大批社会公益项目的新建和改造。
三是鼓励民间资金投资参与国企改革和企业技术改造。在产权明晰、国有资产保值增值的基础上，政府鼓励民间资金投人国企，参与国企的兼并、转让。政府通过企业改制，盘活存量资产12亿元，职工人股企业资本金达3.2亿元。1999年，全市民营企业投人技改资金约10亿元，初步形成了以商贸加工为特色的服装、袜业、饰品、毛纺、拉链、五金、文具制笔、玩具等八大优势行业。该市还吸引民间资金投向农业，创办集农、工、科、贸一体化的现代农业企业以及种植、养殖业与旅游观光结合的现代农业。
四是通过城市综合开发，吸引民间资金投资。义乌市通过吸引民间资金投资开发区、商贸中心以及微利房、集资房、商品房的建设，大大加快了经济和社会发展，为加快城市化进程奠定了坚实的基础。该市通过向经营户筹集一定资金，给经营户一定期限的摊位经营权，若干年内逐步退还筹资款的办法，建成了一批对义乌经济发展至关重要的市场。
作者：徐晓恩、严红枫、张建成
刊于：2000年9月4日《浙江日报》
