最近，由民间投资，占地6.2平方公里，投资概算10亿元的义乌市江南生态园顺利通过专家评审，并着手开发运作。至此，今年以来，义乌市有50多项采用股份合作、业主投资等形式的重点工程上马，投资总额达60多亿元。
如此大规模的民间投资活动，来源于义乌市委、市政府一系列顺应民心的政策。近年来，义乌市委、市政府在坚定不移地实施“兴商建市”和“集聚、提升、发展、壮大”经济发展战略的同时，按照社会化、市场化运行机制的要求，运用金融、税收手段，积极引导民间资金参与市场、工业、农业、教育、文化、卫生、旅游以及道路等基础设施建设，有力地推进了投融资体制改革。据统计，这几年每年30亿元左右的全社会固定资产投资中，民间资金占了80%以上。
城市综合开发是义乌民间投资的一个重点。近年来，这个市采取统一规划、统一征地、统一开发、统一管理的政府调控手段，公开报名、公开竞价，出让城区国有土地使用权，共收取国有土地有偿使费用40多亿元，既维护了土地秩序，又防止了国有土地资产流失。规模空前，涉及30多个单位，动迁5000户居民的该市旧城改造暨市民广场建设，概算总投资近30亿元，通过综合开发商业房、住宅房等建设来吸引企业和经营户投资，从目前情况看，政府在这个项目中可做到资金平衡。
在推进国有企业改革和扶持个私企业发展方面，义乌民间资本也发挥了极大的作用。该市对部分国有企业实施“三买断、一保障”，盘活资产存量，鼓励职工入股。去年该市民营企业共投入技改资金10亿元，其中投资额千万元以上的项目25个，报省计经委立项备案的项目近30个，形成了以商贸加工为特色的服装、袜业、饰品、毛纺、拉链等8大优势行业，产值占全市工业总产值的75%左右。
义乌市委、市政府为把部分民间资本吸引到农业上来，还制订了以商强农、加快农业综合开发、推进农业产业化的政策，并设立农业经济开发区。目前已有18位民间投资者创办了农业龙头企业，投资总额达2亿多元，涌现了福田农庄、百姓农庄、农艺山庄、东太养殖公司、义金农庄等一批集农业高科技、旅游观光为一体的示范性农庄。
政策顺应民心，业主充满信心。民间投资者把资金投向教育、卫生、文化、娱乐等基础性、公益性项目的积极性更高，涌现了一批像群星学校、复元医院、儿童公园这样起点高、投资大、影响大的私立学校、医院和公园。据义乌市教委介绍，全市光私立幼儿园就达500多所。与此同时，通过股份制改造，按股份制方式筹措资金正在建设的项目还有投资5亿元的会展体育中心，投资2亿元的中心医院以及投资超亿元的义乌工商学院等一批大项目。
作者：张建成、徐晓恩、沈志权
刊于2000年8月23日《金华日报》
