站在1998年至2020年义乌城市总体发展规划的模型前,一幅浙中现代化商贸名城的蓝图展现在眼前:在70平方公里的城市框架内,绵延13公里的绿化长廊沿义乌江蜿蜒而过,东西南北环绕着搣一区五园攠五大工业基地,城中是特色鲜明的商贸、科教、文卫等功能区,高楼林立,路网密布……
从蓝图到现实,义乌的城市化进程已走在时间的前面。今年,总投资60亿元的55项重点工程全面开工,体育中心主体育场不久前已接待了来自五湖四海的3万宾朋,会展中心顺利结顶,污水处理厂一期工程投入运行,10条宽敞的城市干道铺就……资料表明,自1998以来,义乌城市道路延伸了62公里,中心城区以每年3平方公里的速度扩张,建成区面积从1997年的15平方公里增加到了目前的25平方公里,人口从不到20尤增加到30万。目前,义乌的城市化水平已超过40%,在全省处于领先地位。
近年来,义乌市积极响应省委、省政府的号召,把加快城市化进程作为现代化建设的突破口来抓,1998年以来,年均投入城市建设资金20多亿元,形成了推进城市化的强劲势头,有力地促进了全市经济的全面发展。去年全市实现国内生产总值105.4亿元;今年1-9月全市财政收入超过7亿元,同比增长43%。
高起点编制规划,是义乌城市化超常规发展的关键。1998年修编的城市发展总体规划,就把义乌定位为现代化商贸名城和新型的移民城市,并以城区为中心,确立了佛堂、苏溪、廿三里、上溪四个中心镇的组团式城镇发展体系,形成了搣十分钟经济圈攠,从而全面拉开了中等城市的建设框架。同时,各种建设性、控制性和专项规划也同步确定。为突出城市的个性和特色,会展中心、客货场站、信息化工程等都已预留,还特别规划了第五代中国小商品市场--占地2500亩、总投资达12亿元的福田分市场,设置了网络终端等现代化的交易手段。如今受到市民交口称赞的绿化长廊,也是在当时地价高达每平方米万元以上的地块中搣抠攠出来的。
产业集聚和提升是推进城市化进程的重要动力。为此,义乌市把提升商贸领域的竞争力摆在首要位置,采取调整市场布局、撤摊改店等形式,提升市场硬件;积极发展商业代理、连锁配送、电子商务等现代交易方式,从促进市场的功能创新。目前,中国小商品市场中总代理、总经销已达4000多户,搣商城信息攠、搣中华商埠攠等网站相继开通运行。同时,义乌市场的外向拓展步伐大大加快,拥有自营进出口权的出口主体成倍增加,常年驻义乌采购小商品的外商有600多人,外地驻义乌外贸机构140多个。今年1至9月,义乌小商品出口额达80多亿元,自营出口额7033万美元,同比增长150%。
工业园区的建设是义乌产业集聚和城市化进程中浓墨重彩的一笔。围绕小商品市场成长起来的衬衫、饰品、彩印拉链、针织等优势产业,打破行政界限,统一集中到中心城区和4个中心镇的搣一区五园攠里,实现资源互补共享,其他乡镇不再建设工业园区。这搣一区五园攠,规划总面积20平方公里,首期开发面积8.5平方公里,目前开发势头良好,进区企业已达280多家、总投资近30亿元,已有100多家企业开工。
为早日建成人流、物流、资金流、信息流集中的现代化商贸城市,义乌市提出搣本地人口城镇化,外地人口本地化攠的口号,积极探索户籍制度改革和配套相关政策,鼓励外地人才和经商办厂人员、外来务工者中的胄干落户义乌,鼓励和吸引农村劳动力向二、三产业和城镇转移,仅今年1至9月,通过户籍制度改革和外来人员落户成为义乌市民的就有1.1尤人,转移本地农村劳动力5000多人。
作者:周建国、张建成
刊于2000年11月5日《浙江日报》