在’99中国小商品博览会召开前夕，本刊记者采访了义乌市市长周启水。
记者：’99中国小商品博览会将于今年10月在义乌举办，请您简单介绍一下义乌市的情况。
周启水：义乌地处浙江中部，总面积1105平方公里，总人口65万。改革开放以前，义乌是浙江省经济经比较落后的县。改革开放以来，义乌市确立并坚定不移地实施“兴商建市”发展战略，大胆推行市场取向改革，致力于培育以小商品市场为核心的市场体系，走出了一条富有商业特色的县域经济发展道路。一跃成为全国最大的小商品流通中心、全国百强县市和浙江省最具活力的区域之一。1997年全市国内生产总值110亿元，财政收入3.8亿元，农民人均收人4459元。1998年l—11月份全市财政收入达到4.38亿元，银行存贷款余额分别达到117亿元和63.8亿元，全市经济呈现了持续强劲的发展势头。义乌之所以能在短短的10余年里迅速崛起，义乌小商品市场发挥了强劲的龙头带动作用。可以说，改革开放后义乌经济快速发展的历程，就是精心培育市场、紧紧依托市场、推动农村经济全面振兴的过程。
记者：在我们的印象中，义乌历史上是个传统的农业县，由于受人多地少、资源贫乏的制约，早在清朝乾隆年间，每到农闲，大批农民就从事走村串巷“鸡毛换糖”的原始商业活动，形成了义乌人肯吃苦、善经营的特性。请问义乌的商业是如何发展起来的？
周启水：改革开放之前，极“左”思潮泛滥，“鸡毛换糖”被称为“资本主义尾巴”，一再受到限制和批判。党的十一届三中全会点燃了义乌人从商的“星星之火”，进而引发了义乌市场的滚雪球式发展。现在，义乌市场总面积达70多万平方米，经营商位3.5万个，经营人员7万多个。每天进场交易客商达15万人，日吞吐货物2000多吨，商品成交额连续7年位居全国各大专业市场榜首。小商品市场开通了英特网，建立了小商品信息库，上网交易户已达3000余家。在全国10多个省(市、区)设立了10多个分市场、配送中心和15个边贸点，在南非、乌克兰、澳大利亚等国家创办了5个国外分市场。大批小商品走向国际市场。1997年全市小商品边境贸易额达50多亿元，小商品直接出口额达12亿元。小商品市场的繁荣兴旺，带动了专业批发市场、生产要素市场的发展，并逐步形成了个多层次的市场体系；第一层次是中国小商品城，它由第四代小商品市场、针织市场、宾工市场组成，拥有营业面积50万平方米，摊位2.3万个，经营者5万多人。第二层次为专业市场、专业街。目前主要的专业市场有农贸城、生产资料市场、木材市场、家具市场等6座，还有化妆品、电器等各类专业街30余条。第三层次是国内外分市场。目前已建成的有新疆乌鲁木齐、北京通州、福建建阳、甘肃兰州、尼日利亚、澳洲、南非、乌克兰等10余座分市场和四川广元、辽宁、广西等地的一批小商品配送中心。第四层次是生产要素市场。目前已初步形成的有运输、劳动力、技术、房地产、产权、生产资料、金融等要素市场。
记者：请问义乌市场有些什么特点？
周启水：通过10余年的发展，义乌市场形成了自身鲜明的特色。一是以小商品为主。义乌市场的根本特色就是小商品。在义乌市场上经营的商品当中，无论是经营规模、产品品种、经营人数，小商品均占有最主要的地位。近年来小商品范围有所扩展，包含了一些原先为中、大商品的商品。二是品种齐全。仅小商品市场就有17个交易区、28个商品大类、3万余种商品，从日用百货到服装、副食、纺织品、家电等，品种齐全，汇集了海内外众多厂家的新产品。三是价格低廉。由于义乌市场为二级批发市场，产销直接衔接，中间环节少，“再加上交易方式以批发为主，故商品的成本较低，与其它地区相比，具有明显的价格优势。四是信息灵通。义乌小商品市场作为全国小商品的流通中心，与各大市场联系异常密切，日均客流量大，通过买卖双方的大融合，每天都产生最新的市场供求、产品价格等信息，传递到全国各地。五是交易效率高。义乌各类市场配套齐全，商品种类多，划行归市，交通便捷，市场服务、治安环境较好，采购极为方便，交易时间、交易成本大为节省。六是集聚、辐射功能强劲。首先是商品集聚功能强劲，小商品市场中，约有70%以上商品来自以国内为主的世界各地，90%以上商品又销往国内为主的世界各地。其次是交通集聚功能强劲。全市拥有公路、铁路、航空立体化交通运输网络。再次是资金集散功能强劲，建行、工行等都开通了全国电子汇划资金清算系统，实现了资金汇划24小时内到帐，各金融机构还与全国100余个大中城市建立了特约通汇业务，资金结算更为方便、快捷。1997年，每天资金收付量达2.2亿元。
记者：近几年，义乌市委、市政府为搞好市场的发展，都做了哪些工作？
周启水：第一，尊重群众的首创精神，率先开放小商品市场。义乌自古有“鸡毛换糖”的经商传统，群众经商意识浓厚。八十年代初，义乌稠城镇、廿三里镇出现了自发的小商品市场。当时的义乌县委、县政府领导感受到了这股商潮所潜伏的巨大经济动力，在广泛调查研究的基础上，于1982年9月果断地作出了开放小商品市场的决策，并明确提出“四个允许”政策：允许农民经商，允许从事长途贩运，允许开放城乡市场，允许多渠道竞争。1984年，义乌县委、县政府制定并实施“兴商建县”发展战略，进一步从战略上确立了小商品市场在义乌经济发展中的龙头地位。这一系列开放市场的举措，把蕴藏在民间的经商才能和经商积极性充分激发出来，而且抓住了发展商品经济的难得历史机遇，从而使义乌市场的建设和发展在全国捷足先登，获得了先行之利，产生了先发效应。
第二，抓好市场规划与调控，引导市场有序发展。一是合理确定市场定位。义乌市场一直把商品销售对象定位于我国农村的广大农民和城镇工薪阶层。这一定位切合义乌市场实际，也切合中国市场实际，为小商品开辟了广阔的市场空间。二是先“市”后“场”，滚动发展，正确处理“市”和“场”的关系。坚持先循序渐进培育市场主体，再根据经营规模扩大的需要来建设硬件市场，有效地避免了“空壳市场”的产生。小商品市场从马路市场开始，先后经历四次搬迁、八次扩建，逐步发展扩大。三是统一规划、有序建设。在市场发展的宏观管理上，由政府对市场发展布局、功能性质、开发管理单位等进行统一规划和审批，杜绝了无序开发、无序竞争现象。
第三，注重市场硬件建设，努力改善经营条件。自1982年以来，我市本着“好经营场所、低交易成本”的原则，先后筹措资金6亿多元用于市场建设，其中小商品市场四易其址、八次扩建，逐步实现马路市场——棚架市场——大型现代化室内市场的递进转换。通过长期精心培育，建成了小商品市场、农贸城、物资市场、生产资料市场等10多个专业市场、30多条专业街和运输、房地产、信息、劳动力等要素市场。
第四，实行规范化管理，建立合理、有序的市场发展环境。一是通过多年的实践，我市逐步建立了以小商品市场为代表的条块结合、立体交叉、由三个层次组成的市场管理体系：第一层是市场管理委员会，由市长牵头，相关部门领导组成：第二层是市场管理处、交易区、服务台组成的三级专业市场管理网络；第三层是个体劳协、劳动服务部、团总支、党支部等组织实行辅助管理。各个层次分工明确，互相联系，市场的各项管理工作通过这个体系得以顺利实施。二是划行归市，对商品实行分类分行业集中管理，以发挥市场机制对价格形成的作用，促进商品更新换代，方便客商择优采购。现在小商品市场3万余种商品划行归市后，分为17个交易区、28个大类，集中安排就市。生产资料、木材等商品，通过划行归市，也分别集中到生产资料市场、木材市场经营。三是扶优打假。一方面，严厉查处制售假冒伪劣商品行为，保障市场信誉；另一方面，积极引进、扶持名优商品，引导提高商品档次和质量。目前小商品市场已引进松下、飞利浦、金霸王、小霸王、海尔等国内外名牌产品数百种。四是管好卫生、治安等市场公共秩序和环境。中国小商品城虽然非常庞大，但秩序井然，环境整洁，已连续4次被国家工商局命名为“文明市场”。
第五，完善配套服务，为市场创造良好的经营环境。一是构建了高效便捷的运输网络。公路，有跨县、省长途客运线路220余条，日发班车近千辆；有货物联托运线路140条，通往全国近200座大中城市。铁路，浙赣线在义乌设有二等大站，客货吞吐量居浙江省前茅。航空，有自行投资建设的中型机场，已开通广州、北京等16条航线。二是建立了较发达的邮电通讯系统。1997年底，全市电话装机容量达14万门，已装机5.5万门，大哥大拥有量接近3万只。三是形成了一整套适合市场发展的金融服务体系。义乌市金融系统率先在全国开办了个体信贷业务，目前全市有各类金融网点188个，其中直接为小商品市场服务的有54个。四是建成了初具规模的信息服务系统。创建了小商品市场信息中心，创办了面向全国发行的市场专业报纸《小商品世界报》等信息刊物，初步建立了信息高速公路的硬件基础，并设立了小商品数据库，开设了网上市场。小商品的数据库上网仅一个月，访问人数即达4万余人次。现在义乌已成为全国小商品流通领域一个重要的信息中心。此外，还在仓储、餐饮、医疗、司法等方面提供了良好的配套服务。
作者：刘炜 李小军
刊于1999年8月《中国轻工》
