浙江省首家外商投资企业协税护税分会日前在浙江义乌成立，它显现出义乌市的群众性协税护税网络有了更进一步的拓展和完善。在当前整顿和规范市场经济秩序的热潮中，税收秩序的进一步规范法制化尤显热切，如何从根本上解决纳税人实现真正意义上的规范纳税，和税务机关在保护纳税人积极性前提下的依法治税这一对由来以久的矛盾呢？浙江义乌市协税护税协会在这方面做出了有益的探索。
市场经济相对发达的浙江省义乌市，有着以“华夏第一市”美誉的中国小商品城为代表的一系列繁荣市场，以及依托市场蓬勃兴起的针织、饰品等几大代表产业等等。义乌市协税护税协会已在全市范围内成立了直属、市场、外商等3个协税护税分会，各分会下面又以各街道、专业村或市场经营片区为单位，成立协税护税小组822个，该协会的各行各业近4万名会员遍布义乌城乡，形成了一个完整、有机、覆盖面广的网络。
这种群众性组织，在近几年的配合国税征管改革进程中，积极依靠自身植根纳税人、网络健全、信息传递迅捷、各方面互通互助等优势，通过协会骨干自觉细致的工作，发挥了巨大的作用：
——大力协助国税机关开展日常征管和配合进行税法宣传；参与和协助国税机关对纳税人作好耐心、细致的思想工作，公开、公正地进行税收定额核定调整工作；
——发挥协会诸多理事、组长的主观能动性，积极作好以电子申报和ctais转换中的大量工作，及时化解征纳双方矛盾和冲突；发动和协助纳税人搞好建帐建证工作等；
——新成立的外商投资企业分会在国税机关的帮助下，组织广大会员企业，举办各种培训班、经验交流会，并邀请有关专家和税务产经贸等相关部门的行家讲解wto规则外贸形势、涉税企业新出台的税收政策以及国家对涉外企业新的政策规定和措施，交流引进资金、技术等经验，共同探讨一些热点、难点问题，以更好地用足、用活国家的各项优惠政策，为广大会员企业提供优质便利的服务；
——在最近的整顿和规范税收秩序行动中，该协会协助国税机关做好市场及专业街经营户的思想工作，积极配合做好集贸市场专项整治等工作。
在最近完成的集贸市场税收专项整治中，义乌市国税局取得了查补税款和罚款1600余万元，市场3万余纳税户税收定额调整面达100%，平均调幅30.08%。
正如义乌市国税局的领导所说，这其中取得每一份成绩都离不开义乌市协税护税协会的大力协助和支持。
记者：俞斌兴 黄晓勇 吴象水
刊于2002年9月17日《中国经济时报》
