在前不久举行的义乌市第12届人民代表大会第一次会议上，11名外来务工人员中选出的市人大代表尤为醒目，因为他们是全国外来务工者中首批县级代表。
义乌市人大为什么率先在全国迈出这非同凡响的一步？这些外来务工者会不会成为人大代表中的“花瓶”？他们又是如何行使代表权力的？带着这些疑问，记者近日来到义乌，采访了这些特殊的人大代表。
充满梦想的城市
今年22岁的舒秀梨是衢州市衢江区云溪乡西山村人。3年前，舒秀梨高中毕业，来到义乌寻求发展，她相信，像义乌这样快速成长中的城市，是最容易提高自己的地方。果然，舒秀梨很快找到了自己的位置──在浙江伟海拉链有限公司做外贸业务。这家公司十分重视人才的培养，舒秀梨刚到公司的第二年，就获得了参加广交会的机会。在广交会上，其他公司的业务代表流利地用英语与外商交谈着，而舒秀梨却听不懂一句完整的句子。回来后，舒秀梨天天学外语到凌晨1点钟。现在，舒秀梨已能用英语熟练地与外商交谈，并升任公司的外贸部经理。
现在，有越来越多像舒秀梨这样满怀梦想的外地年轻人涌进义乌。一位从深圳来到义乌创业的经理说，今日的义乌，就像四五年前的深圳──经济高速发展，外来人员大量涌入。
60万外来人员的第二故乡
据义乌市统计部门统计，到2002年底，义乌市登记在册的外来人员已达55.75万人，未在册的流动人口还有10多万，而义乌本地常住人口也只有67万，外来人口与本地人口的比例达到1：1.这个比例在全国也是很高的。这些外来人员为义乌经济的发展作出了巨大贡献，可以说，义乌的发展已离不开这些外地人。同时，这些外来人员在工作、生活上遇到子女入学、住房、劳资纠纷等种种问题，也迫切需要自已的发言人为他们说话。正是基于这样的现实，才有了义乌市人大的不断创新。
义乌市人大行政科科长李平告诉记者，之所以选外来务工者人大代表，一是法律有这方面的规定，即外来人员在当地学习、工作一年以上者，可以参加人大代表选举；二是外来人员对义乌经济发展贡献很大，应该有自己的代表替他们说话，激发他们作为第二故乡主人翁的责任感。
两个全国第一
2001年12月7日，义乌市大陈镇5000多名外来务工人员选出了7名自己的镇人大代表，成为我省首批从暂住人口中直接选举产生的乡镇人大代表。暂住人口如此规模的选举并有多人当选人大代表，这在当时属全国首例。
同样的一幕在去年年底重演，只是在档次上更高一级。去年12月24日，义乌市后宅街道第10选区的3000多名自愿登记的外来务工者选民投上神圣一票，选举外来务工者朱林飞为义乌市人大代表，成为全国外来务工者中第一位县级人大代表。接着又有10名外来务工人员被选为市人大代表。
选杰出有爱心的人
这次当选的11名外来代表，都是外来人员中的佼佼者。今年28岁的朱林飞是龙游人，高中毕业后就到福建、广东等地打工，都是在拉链行业干，并在厦门夜大取得了大专结业证书。1997年，她与丈夫一起来到义乌，在华灵拉链有限公司工作到今。
当时的公司其实是个家庭作坊，行政管理人员只有朱林飞一个人。她干的事也杂，安排新工人工作、住宿，组织工人们开会、培训，同时兼顾业务联系。后来公司做外贸，业务只有她熟悉，于是从装箱到发货所有的程序都是她一个人顶下，还带出了一批徒弟。在公司车间里，工人们纷纷告诉记者，朱林飞是个很好的师傅，从怎样接电话到怎样干活，她都肯耐心地教你；她人很正直，敢在老板面前说真话。
一下提了9个议案
说起这些外来人大代表，义乌市人大常委会副主任楼林禄露出了满意的笑容。
在本次人代会上，这些代表共提出了9个议案，5条建议。而且内容涉及到提高外来人员素质、解决外来人员子女入学和外来人员住房、引进人才、解决劳资纠纷等方方面面，令人大领导刮目相看。由于今年许多部门的领导都有调动，所以人大正加紧整理、归档这些提案，以便尽快送达有关单位。
楼林禄认为，这些人大代表长期生活在外来人员中，许多问题都是他们切身感受到的，因此提案具有较强的针对性，表现了较强的的参政议政水平。
对得起崇高荣誉
记者在采访这些人大代表时，尽管发现他们在参政议政、行使代表权利上还显稚嫩，但仍时时感受到他们强烈的责任感。
23岁的宁波姑娘张雨欣3年前从学校毕业后来到义乌，现在已是当地一家四星级宾馆的前厅经理。自从当上市人大代表后，张雨欣更忙了，除了工作，休息天还要往学校、工厂跑，了解群众的反映。目前她主要关注外来人员的就业和城市建设问题。她说：“既然大家选我做代表，我就要对得起这个称号。”
记者：陈志农通讯员：蒋萍 张建成
刊于2003年3月31日《钱江晚报》
