编者按：依法维护职工合法权益是工会的基本职能之一。长期以来，工会维护职工权益缺乏强有力的手段，特别是直接服务于基层工会和广大职工群众的县级工会，由于履行依法维权职责的机构不健全、机制不完善，作用发挥不明显。义乌市总工会适应劳动关系的深刻变化，从职工最现实的需要出发，积极创新党领导下的工会组织的依法维权机制，建立健全工会法律维权机构，探索社会化维权新模式，强化维权职能，切实服务职工，走出了一条可资借鉴的新路。
义乌市总工会依托职工法律维权协会这一载体，变“单枪匹马”为“借风借力”，构筑职工维权社会化大平台。12月初，全国总工会调研组到义乌调研后认为，这一模式有效破解了工会维权难题，在维护职工合法权益、构建和谐稳定劳动关系方面发挥了显著作用。
义乌拥有全国最大的小商品市场，外来人口超过本地人口，达70多万。近几年，该市每年发生的劳资纠纷、劳动争议都在1万起左右，一些劳资矛盾得不到及时处理。有的外来务工人员转而依靠老乡等关系来维护自身权益，“安徽帮”、“江西帮”等自发组织一度十分活跃。
针对工会维权缺专职机构、缺专业人才、缺专项经费的现状，义乌市总工会2000年10月成立职工法律维权协会，并公开招聘了4名法律专业人士。该协会是经民政部门批准的非营利性社团组织，具有法人地位。协会人员由工会管理，业务上接受政法部门的指导，服务面向全体职工；开展维权活动的开支，则由市总工会全额支付。
义乌市总工会主席陈有德介绍说，他们分别与司法、劳动部门和法律援助中心、有关法律事务所合作，建立了劳动争议调解、仲裁参与、仲裁和诉讼代理机制，畅通了工会的维权渠道，降低了职工的维权成本。
目前在义乌，权益受侵害的职工向企业工会申请调解不成的，可向协会投诉。协会登记受理、调查核实后，能调解的给予调解，劳资纠纷、工伤事故等案件由协会免费代理仲裁或代理诉讼。12月15日，在协会的帮助下，稠城镇某工艺品厂6名职工拿到了被拖欠的2万多元工资。他们高兴地说：“不少工友怕费钱耗时，不敢打官司。想不到我们依靠工会组织，没花一分钱就赢了官司。”
义乌市总工会还与开化县总工会成立两地工会联合维权工作站，首开跨地区联合维权的先河。他们还计划与江西、安徽等省的有关县市建立联合维权工作站。
党委领导、政府支持是工会维权的根本保障。义乌市委、市政府及政法部门负责人亲自担任工会维权特邀顾问。市委定期听取工会工作汇报，帮助理顺关系；市政府每年为市总工会提供200万元的专项经费。
据统计，截至今年11月底，义乌市总工会4年来受理投诉案件3104件，办结2823起，调解率达91%；免费为职工出庭仲裁113起，诉讼代理114起，阻止群体性案件28起。目前，义乌市各类劳动纠纷比4年前下降了30%，市总工会受理的职工投诉案件也下降了近50%。
记者：施扬徐晓恩骆逸群
刊于2004年12月19日《浙江日报》
